Осуществление муниципального земельного контроля в Селенгинском районе

Статья подготовлена Селенгинским отделом Управления в рамках исполнения Управления от 30.12.2019 №П/422

«Об утверждении Плана долгосрочного взаимодействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия со средствами массовой информации на 2020 год»

Для чего нужен муниципальный земельный контроль?

Все чаще земли становятся объектами различных правонарушений, в том числе, самовольного захвата, использования не по целевому назначению, или, наоборот, длительного неиспользования земельного участка, что неизбежно порождает споры и конфликты и может привести к ухудшению качества и плодородия земель.

Поэтому использование земельных участков должно осуществляться в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Следовательно, увеличивается значимость и необходимость земельного контроля. Муниципальный земельный контроль за использованием земель осуществляется органами местного самоуправления.

На территории Селенгинского района контроль осуществляет Комитет по имуществу, землепользованию и градостроительству Администрации МО «Селенгинский район». На территории города Гусиноозерска контроль осуществляет МКУ «Управление по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству» Администрации МО «Город Гусиноозерск».

Целью муниципального земельного контроля на территории Селенгинского района является соблюдение требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства, пользователями земельных участков.

Комплекс мероприятий, предпринимаемых в рамках осуществления муниципального земельного контроля, позволит более эффективно использовать земельные ресурсы, сделать прозрачным учет и контроль землепользования, повысить уровень правосознания и ответственности землепользователей.

Как осуществляется муниципальный земельный контроль?

Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых на основании распоряжений органа муниципального земельного контроля.

По итогам проведенных мероприятий по контролю составляется акт проверки, к которому прикладываются фотоснимки, результаты произведенных замеров участка, иные доказательства наличия или отсутствия правонарушения, принимаются меры реагирования в рамках компетенции органа муниципального земельного контроля.

Главная особенность муниципального земельного контроля - отсутствие у Администрации полномочий по возбуждению дел об административных правонарушениях в части нарушения требований земельного законодательства, рассмотрению данных дел и привлечению виновных лиц к административной ответственности. Этими полномочиями наделены только органы государственного земельного надзора

Полномочия осуществления государственного земельного надзора на территории Республики Бурятия закреплены за Управлением Росреестра по Республики Бурятия (далее - Управление).

В Селенгинском районе данные полномочия осуществляет межмуниципальный Селенгинский отдел Управления, расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Гусиноозерск, ул. Первомайская, д.6

Поэтому, если по результатам проверок будут выявлены правонарушения, должностными лицами органов местного самоуправления составляется акт проведения проверки, землепользователю выдается предписание, материалы проверки направляются в Управление Росреестра по Республике Бурятия.

Так, за 2019 г. должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль на территории Селенгинского района, в межмуниципальный Селенгинский отдел Управления Росреестра по Республике Бурятия направлено 22 материала, из них по 2 материалам приняты решения о возбуждении дела об административном правонарушении, по 2 материалам отказано в возбуждении дела об административном правонарушении. По 18 материалам вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

По материалам муниципального земельного контроля к административной ответственности граждане не привлекались, штрафы не налагались.

Для того чтобы избежать привлечения к административной ответственности, межмуниципальный Селенгинский отдел Управления рекомендует зарегистрировать свои права на объекты недвижимости в установленном законом порядке, а также использовать объекты недвижимости по назначению и в установленных границах.

                                                                                                                   Е.В. Булдаева

Бутуханов А.Н.

В Улан-Удэ принято решение о сносе самовольной постройки

Государственный земельный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации.

Для осуществления надзора проводятся плановые и внеплановые проверки, административное обследование.

За самовольное занятие земельного участка предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Допустим, нарушитель занял 10 соток, кадастровая стоимость которых составит 500.000 руб. С гражданина в этом случае взимается штраф от одного до полутора процентов кадастровой стоимости, но не менее 5000 рублей, для предпринимателей и должностных лиц штраф составит от полутора до 2 %, но не менее 20000 рублей, юридическое лицо заплатит от двух до 3 % кадастровой стоимости, но не меньше 100.000 руб.

Кроме того, выдается обязательное для исполнения предписание. Устанавливается срок для устранения.

Отделом государственного земельного надзора проводятся проверки по исполнению предписаний об устранении нарушений земельного законодательства.

В случае, если в ходе проведения проверки выяснится, что нарушителем не исполнены требования об устранении нарушений, в отношении нарушителя составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за неисполнение выданных предписаний.

За неисполнение предписания установлена административная ответственность, минимальный штраф для граждан 10000 рублей. При этом штрафом гражданин не обходится, ему выдается новое предписание и, пока нарушение не будет устранено, нарушение не снимается с контроля.

Таким образом, нарушителя ждет новый штраф. За повторное неисполнение предписания в течение одного года предусмотрен штраф для граждан от 30000 рублей.

В 2019 году к административной ответственности за неисполнение предписания привлечено 176 лиц. Это свидетельствует о том, что нарушения, выразившиеся в самовольном занятии земельных участков, устраняются далеко не всеми. Необходимость освобождения занятых участков – это, наверное, самое неприятное и затратное последствие нарушения.

Однако, стоит разграничить полномочия Росреестра и других органов.

Проверки соблюдения земельного законодательства проводят, прежде всего, органы местного самоуправления.

Непосредственное устранение нарушений, снос самовольно возведенных построек – это полномочия органов местного самоуправления и Федеральной службы судебных приставов в рамках исполнения судебного решения.

В 2018г. изменилось законодательство. Если раньше решение о сносе имели право принимать только суды, то теперь таким право наделены органы местного самоуправления.

При выявлении самовольно возведенной постройки органы Росреестра и муниципального земельного контроля в течение 5 рабочих дней направляют уведомление об этом в орган местного самоуправления.

Это уведомление рассматривается в течение 20 рабочих дней, и по результатам рассмотрения уполномоченный орган совершит одно из следующих действий:

1. Принимает решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

2. Принимает решение обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

4. Направит уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Одно такое решение в г.Улан-Удэ принято.

Для добровольного исполнения решения о сносе предоставляется срок. В случае, если решение добровольно не исполнено, снос производится органом местного самоуправления с предъявлением требований о возмещении всех понесенных расходов владельцу самовольной постройки.

Новый порядок сноса самовольных построек позволяет более оперативно реагировать и устранять нарушения земельного законодательства.

ПРЕСС-РЕЛИЗ Центральная экологическая зона Байкальской природной территории внесена в ЕГРН

Центральная экологическая зона Байкальской природной территории (ЦЭЗ БПТ) внесена в ЕГРН в феврале 2019 года. Всего, в ЦЭЗ БПТ включено более 37 тысяч земельных участков. Из них в границы Центральной экологической зоны полностью попали 37,413 земельных участков и лишь частично - 136.

Республика Бурятия славится озером Байкал, которое признано объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО. Территория вокруг озера, по закону «Об охране озера Байкал», названа - Байкальской природной территорией (БПТ) - территорией, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру, а также прилегающая территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него.

«На Байкальской природной территории выделяют несколько экологических зон, среди которых центральная экологическая зона - территория, которая включает в себя озеро Байкал с островами, водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру. Именно центральная экологическая зона была внесена в ЕГРН в прошлом году. В ее границы вошли полностью 37413 земельных участков и лишь частично - 136», - сообщил начальник отдела инфраструктуры пространственных данных Кадастровой палаты по Бурятии Михаил Аникин.

В центральную экологическую зону входит часть земель районов Бурятии: Тункинского, Закаменского, Кабанского, Джидинского, Селенгинского, Прибайкальского, Баргузинского, Северобайкальского.

В целом, граница центральной экологической зоны проходит по внешним границам следующих особо охраняемых объектов природной территории (ООПТ): Баргузинского и Байкальского заповедников, Забайкальского национального парка, Фролихинского, Прибайкальского, Энхалукского, Снежинского заказников.

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО НАДЗОРА

29 ноября 2019 года в Управлении Росреестра по Республике Бурятия состоится «горячая линия» по вопросам, связанным с требованиями федерального государственного надзора в области геодезии, картографии, лицензирования геодезической и картографической деятельности.

Сотрудники Управления ответят на вопросы о том, какие виды геодезических и картографических работ лицензируются, какими правовыми актами необходимо руководствоваться при сборе документов для получения лицензии, каковы сроки рассмотрения заявления для получения лицензии, какие основания предусмотрены законом для проведения плановых и внеплановых проверок в рамках государственного геодезического надзора, сроки проведения проверок, что такое пункты геодезической сети, и кто отвечает за их сохранность.

Звонки будут приниматься с 10-00 до 12-00 часов по телефону:             8(3012)29-74-80.

На вопросы будет отвечать начальник отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Республике Бурятия Баранников Александр Михайлович.

                                                                                     А.М. Баранников

Лазничек Д.В.

Внимание! Вакансия!!!

Требуется документовед в Административный отдел филиала ФГБУ "Федеральная Кадастровая Палата Росреестра" по Республике Бурятия. Требования: наличие высшего образования, опыт работы делопроизводителем или наличие курсов "секретаря"/кадрового работника. Можно без опыта работы. Тел. 37-29-90 доб. 2055, резюме присылать по почте: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. с пометкой "РЕЗЮМЕ".

Должен обладать умениями:

1.Работать с входящей, исходящей, внутренней документацией;

2.Пользоваться системами электронного документооборота для регистрации, контроля документов и информационно-справочной работы с документами;

3.Применять информационно-коммуникационные технологии для работы с документами;

4.Разрабатывать номенклатуру дел организации с учетом действующих нормативно-методических документов;

5.Использовать номенклатуру дел при изучении структуры организации, составлении описей дел;

6.Формировать и оформлять дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел организации;

7.Обеспечивать сохранность документов организации;

8.Производить подготовку дел для передачи в архив;