Осуществление муниципального земельного контроля в Селенгинском районе
Статья подготовлена Селенгинским отделом Управления в рамках исполнения Управления от 30.12.2019 №П/422
«Об утверждении Плана долгосрочного взаимодействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия со средствами массовой информации на 2020 год»
Для чего нужен муниципальный земельный контроль?
Все чаще земли становятся объектами различных правонарушений, в том числе, самовольного захвата, использования не по целевому назначению, или, наоборот, длительного неиспользования земельного участка, что неизбежно порождает споры и конфликты и может привести к ухудшению качества и плодородия земель.
Поэтому использование земельных участков должно осуществляться в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Следовательно, увеличивается значимость и необходимость земельного контроля. Муниципальный земельный контроль за использованием земель осуществляется органами местного самоуправления.
На территории Селенгинского района контроль осуществляет Комитет по имуществу, землепользованию и градостроительству Администрации МО «Селенгинский район». На территории города Гусиноозерска контроль осуществляет МКУ «Управление по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству» Администрации МО «Город Гусиноозерск».
Целью муниципального земельного контроля на территории Селенгинского района является соблюдение требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства, пользователями земельных участков.
Комплекс мероприятий, предпринимаемых в рамках осуществления муниципального земельного контроля, позволит более эффективно использовать земельные ресурсы, сделать прозрачным учет и контроль землепользования, повысить уровень правосознания и ответственности землепользователей.
Как осуществляется муниципальный земельный контроль?
Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых на основании распоряжений органа муниципального земельного контроля.
По итогам проведенных мероприятий по контролю составляется акт проверки, к которому прикладываются фотоснимки, результаты произведенных замеров участка, иные доказательства наличия или отсутствия правонарушения, принимаются меры реагирования в рамках компетенции органа муниципального земельного контроля.
Главная особенность муниципального земельного контроля - отсутствие у Администрации полномочий по возбуждению дел об административных правонарушениях в части нарушения требований земельного законодательства, рассмотрению данных дел и привлечению виновных лиц к административной ответственности. Этими полномочиями наделены только органы государственного земельного надзора
Полномочия осуществления государственного земельного надзора на территории Республики Бурятия закреплены за Управлением Росреестра по Республики Бурятия (далее - Управление).
В Селенгинском районе данные полномочия осуществляет межмуниципальный Селенгинский отдел Управления, расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Гусиноозерск, ул. Первомайская, д.6
Поэтому, если по результатам проверок будут выявлены правонарушения, должностными лицами органов местного самоуправления составляется акт проведения проверки, землепользователю выдается предписание, материалы проверки направляются в Управление Росреестра по Республике Бурятия.
Так, за 2019 г. должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль на территории Селенгинского района, в межмуниципальный Селенгинский отдел Управления Росреестра по Республике Бурятия направлено 22 материала, из них по 2 материалам приняты решения о возбуждении дела об административном правонарушении, по 2 материалам отказано в возбуждении дела об административном правонарушении. По 18 материалам вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
По материалам муниципального земельного контроля к административной ответственности граждане не привлекались, штрафы не налагались.
Для того чтобы избежать привлечения к административной ответственности, межмуниципальный Селенгинский отдел Управления рекомендует зарегистрировать свои права на объекты недвижимости в установленном законом порядке, а также использовать объекты недвижимости по назначению и в установленных границах.
Е.В. Булдаева
Бутуханов А.Н.