Joomla шаблоны бесплатно http://joomla3x.ru

за 2019 г.

Категория: Официальные выступления Опубликовано: 19.06.2020

В прошедшем году работа Администрации велась в соответствии с комплексным Планом мероприятий, который был разработан с целью реализации Стратегии муниципального образования «Закаменский район» до 2035 года.

В данный План включены мероприятия, которые планируются реализовать за счет финансовых средств всех уровней бюджетов и внебюджетных источников финансирования. В начале года перед нами стояла важная задача — включить заявки района в национальные проекты, государственные программы и программу поддержки центров экономического роста Дальневосточного Федерального Округа. Результатом нашей деятельности стало увеличение бюджетных трансфертов. В 2019 году они выросли на 269 млн.руб. и составили 477 млн.руб. Район получил более чем в два раза больше денег, чем год назад. Большинство этих средств мы направили на капитальные вложения.

В рамках Плана мероприятий Центров экономического роста на Закаменский район было направлено 184,5 млн.руб., в том числе на объекты республиканской собственности – 72,3 млн.руб. (подготовка ПСД акушерского корпуса – 7,1 млн.руб., оснащение медицинским оборудованием ГБУЗ "Закаменская ЦРБ" – 47,3 млн.руб., ремонт котельной, теплотрассы, дымовой трубы в школе-интернате с. Цакир – 8,5 млн.руб., модернизация МТБ Закаменского АПТ – 10,3 млн.руб.), на капитальный ремонт и строительство объектов муниципальной собственности более 112 млн руб., одним из объектов, которые мы отремонтировали – это здание районной гимназии, сейчас он функционирует как районный Дом детского творчества. Наши дети теперь занимаются в теплом, уютном здании, оборудованному по современным требованиям.

Данный ремонт снял проблемные вопросы, возникшие в результате проведения независимой оценки качества предоставляемых услуг, проведенного в 2018 году. Мы не достигали нормативов по доступности инвалидами объектов дополнительного образования и комфортности условий предоставления образовательных услуг.

Но, пожалуй, самым ожидаемым событием стало выделение средств на разработку проектно-сметной документации для строительства акушерско-гинекологического корпуса, открытие которого станет одним из самых значимых событий в жизни района. В 2019 году было выделено 7,1 млн.руб. на разработку ПСД, в 2020 году планировалось финансирование в сумме 75,9 млн.руб. В последствии, было коллегиально принято решение по направлению бюджетной заявки на корректировку проектной документации в части уменьшения мощности с 25 коек до 10-ти. На сегодня наш объект отложили, как говорится, в «лист ожидания» с открытым финансированием. Поэтому наша задача в согласовании наших с исполнительными органами государственной власти действий для включения этого объекта в финансирование в этом и в последующие годы.

Из 88-ми мероприятий, которые у нас есть в комплексном Плане, мы 29 в 2019 году начали и закончили реализовывать, по остальным работа продолжается.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Закаменского района до 2035 года нами поставлена задача по реализации сорока семи инвестиционных проектов, основные в добывающей отрасли, агропромышленном, жилищно-коммунальном, дорожном комплексах.

На сопровождении Фонда регионального развития Республики Бурятия находятся 2 проекта. Один из них «Освоение Холтосонского и Инкурского месторождений вольфрамовых руд" позволил войти нашему району в Приграничный центр экономического роста Республики Бурятия, что дало возможность привлечь федеральные и региональные средства на объекты социальной сферы, о чем я говорил выше.

Инвестиционная программа градообразующего предприятия ООО «Литейщик» предусматривает привлечение заемных средств. По итогам поездки Главы Республики Бурятия в 2019 году по нашему району было принято решение о предоставлении через Центр предпринимательства «Мой бизнес» данному предприятию льготного микрозайма. В настоящее время предприятие проводит работу по подготовке бизнес-плана.

Конечно же, системообразующей отраслью районной экономики является сельское хозяйство. Агропромышленный комплекс района участвует в реализации региональных проектов. По одному проекту - «Экспорт продукции АПК» подписано соглашение с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, по показателям в этом году объем экспорта должен составить 200 тыс.долларов США. По району у нас один экспортер – это СПК «Мыла», в 2019 году было поставлено в Казахстан 236 голов крупного рогатого скота, в феврале 2020 года в соседнюю страну было продано 241 голова на сумму в долларовом эквиваленте -140 тыс. долларов, до конца года планируется поставка еще такого же количества скота.

По второму региональному проекту - «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» с целью вовлечения личных подсобных хозяйств в товарное производство была поставлена задача по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации. В 2019 году было зарегистрировано пять СПоКов: в селе Шара-Азарга – по направлению мясное животноводство, в Мыле - переработка дикоросов, в Бортое – производство мясных полуфабрикатов, в Хуртаге и Михайловке – растениеводство. В селах Мыла и Бортой оборудование для переработки было закуплено при поддержке депутата Народного Хурала Республики Бурятия Доржиева Геннадия Юрьевича. Продукция переработки в дальнейшем будет реализовываться под брэндом «Дары Закамны» на рынках Республики Бурятия.

Три начинающих фермера из сел Санага, Бургуй, Хуртага получили грантовую поддержку на общую сумму 9 млн.руб. (ДашееваТуяна Викторовна (с.Санага) сумма гранта 2,812 млн рублей, закуплены трактор, пресс-подборщик, вилы, ковш и КРС. 2) НорбоевАрсалан Валерьянович (с.Бургуй) сумма гранта 3 млн рублей, закуплена техника и КРС мясного направления; 3) РаднаевБаясхалан Владимирович (у.Хуртага) 3 млн рублей, приобретена техника и племенной скот мясного направления.)

В животноводстве решались проблемы по повышению продуктивности скота. Для этого фермерам района завезено 27 племенных быков калмыцкой породы. Начата работа по внедрению искусственного осеменения на молочных фермах. В три поселения завезли ярок бурятской породы.

Всего по линии сельского хозяйства государственную поддержку получили в отчетном году 45 товаропроизводителей на сумму более 40 млн. рублей.

В рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия» была оказана поддержка в организации детской игровой площадки в с. Шара-Азарга», в строительстве дома для молодой семьи из села Дутулур (Эрдынеев Гомбо Тогтохоевич и Белигма Александровна). На средства инвесторов построено здание сельскохозяйственного рынка в г. Закаменск.

Развитие сельского хозяйства и сохранение жизни на селе – наш важнейший приоритет.

Нужно дать людям на селе работу, не менее важно дать им комфортные условия жизни. С этого года в нашей стране стартовала новая государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», которая поможет благоустроить сёла, сделать их краше и удобней для жизни. В 2019 году мы подавали заявку на участие в программе 2020 года, включили мероприятия по строительству спортивных площадок, благоустройству территории, оснащение оборудованием, автотранспортом объектов образования, культуры, здравоохранения. Но, к сожалению, в связи со снижением объема финансирования программы наша заявка была отклонена.

На сегодняшний момент мы готовим заявку по сельской агломерации г.Закаменск, сельской территории Дутулур на финансирование в 2021 году.

Реализация национальных проектов является первостепенной задачей, стоящей перед Администрацией. В 2019 году были заключены с исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия 16 соглашений по семи национальным проектам: «Образование», «Культура», «Демография», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Жилье и городская среда», «Экология», «Международная кооперация и экспорт».

По каждому соглашению разработаны показатели, которые включены в План мероприятий по реализации Стратегии социально – экономического развития до 2035 года.

В рамках национального проекта «Образование» в 2019 году в конкурсном отборе на предоставление грантов победителями стали два учреждения – это детский сад №3 с проектом по оказанию психолого-педагогической, методической, консультативной помощи семьям, имеющим детей» (7 млн.735 тыс.руб.) и проект Центра дополнительного образования по созданию центра цифрового образования «IT-куб» (ай-ти куб).

Проект детского сада уже воплотился в жизнь и показал востребованность данной услуги, в 2019 году привлеченными специалистами-консультантами оказано 20 тысяч услуг, в том числе методическая помощь – 5037 консультаций, психолого-педагогическая – 5714 услуг, консультативная – 9349; заключено 8 784 договоров с родителями. В текущем году данным учреждением продолжится работа, но уже с семьями, желающим принять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей (2020 г. – 3 млн.200 тыс.руб.).

Проект Центра дополнительного образования по обеспечению инновационным оборудованием стоимостью 20 миллионов рублей планируется к внедрению с 2022 года. Намечено обеспечить работу детей с новейшими технологиями – 3D-принтерами, лазерными и фрезерными станками, новым программным обеспечением. Это наши будущие инженеры, конструкторы, программисты.

В рамках национального проекта «Культура» на район было выделено почти 6,5 млн.руб., на которые проведен капитальный ремонт здания Шара-Азаргинского сельского Дома культуры, приобретен передвижной многофункциональный культурный центр (автоклуб). С помощью автоклуба имеется возможность проводить любые агитационные, культурно-массовые, зрелищные мероприятия на любой, доступной для проезда территории. С участием автоклуба прошло открытие борцовской юрты в с.Утата, праздничные мероприятия посвященные проводам зимы, Сагаалган. Отличный звук хорошего качества услышали наши фермеры верхнего и нижнего кустов, когда в рамках ежегодного проекта «Захааминай малшад –нютагай баялиг» к ним приезжали врачи и артисты.

В 2020 году в рамках национального проекта уже начался капитальный ремонт Хуртагинского СДК, подана заявка на создание виртуального концертного зала (заявка подана 08.04.2020 г. на сумму 5,7 млн.руб.)

Всего на улучшение материально технической базы объектов культуры в прошедшем году было направлено более 9 млн.руб. (9,198).

Тревожной остается демографическая ситуация. Численность постоянного населения за год уменьшилась на 458 человек и к концу года составила 25 053 человека. Среди муниципальных районов и городских округов республики по естественному приросту мы занимаем 12 позицию (0,5 рождений на 1000 населения, на 1 месте Окинский район + 12,3 на 1000 населения, на 23 месте – Кабанский минус 4,5), по миграционной составляющей находимся на 22 (минус 18,7 на 1000 населения, на 1 месте Иволгинский + 36,9, на 23 месте Джидинский минус 19,5).

Улучшению демографической ситуации способствует реализация одноименного национального проекта.

Отрадно, что в районе здоровый образ жизни и социальная активность уже становятся нормой жизни для молодого поколения, но нам необходимо активно вовлекать в занятия физкультурой и спортом людей среднего и старшего возраста.

Мы подписали соглашение о реализации регионального проекта «Спорт - норма жизни» и стремимся к тому, чтобы каждый житель регулярно занимался физической культурой и спортом. И ежегодно улучшаем условия для этого. В прошедшем году мы построили две универсальные спортивные площадки в с.Улекчин и Дутулур, обеспечили спортивным инвентарем борцовские юрты в селах Михайловка и Утата.

Наши спортсмены завоевали первое место в республиканском празднике Сурхарбан-2019, второе место в зимних сельских спортивных играх. Успехи наших чемпионов играют огромную роль – они заражают своей любовью к спорту жителей нашей района. На конец отчетного года доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом составила 39,9 % или 10 174 человека. Президентом Российской Федерации к 2024 году поставлена задача об увеличении показателя до 55 %, поэтому у нас есть над чем работать и к чему стремиться.

Сегодня в республике ни одно событие не обходится без участия молодого поколения. Благодаря их активности у добровольцев появился свой долгожданный ресурсный центр «ДоброДом». Особое спасибо хочется сказать нашим волонтерам, за огромную работу, проводимую в такое сложное время, связанное с введением режима полной изоляции. Наши ребята объездили весь район, на 1 июня текущего года приняли и отработали 1626 заявок на поставку продуктов питания, медикаментов (в среднем в день получается по 17 заявок), оказывали помощь в доставке воды, газет, заправке газовых баллонов в сельских поселениях, расколке дров, вызывали и сопровождали врачей, делали настройку гаджетов для пенсионеров. Был организован сбор вещей и бытовой техники для погорельцев.

По данному нацпроекту в январе текущего года в районе стартовал проект «Мобильная бригада». Наши пожилые граждане в возрасте 65 лет и старше, инвалиды смогли воспользоваться услугой с комфортом и удобством добраться от места жительства до медицинского учреждения для получения медико-санитарной помощи.

По национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» также заключено соглашение. Оценкой результата реализации соглашения является количество самозанятых граждан, зарегистрировавших свой статус. Данный режим планируется внедрить в Республике Бурятия с 1 июля 2020 г.

В прошедшем году через центр предпринимательства «Мой бизнес» и Фонд поддержки предпринимательства получили поддержку (микрозаймы, гарантии) 7 субъектов малого и среднего бизнеса на сумму 20,3 млн.руб. (ООО «Горный воздух»- 4,4 млн. руб., ООО «Истоки Байкала», ИП Гармаева И.Д,, ИП Скоробогатов К.В. - 14,9 млн. руб., ИП ГКФХ Шойдоров Л.В., ИП ГКФХ Ринчинов С.В.. - 1,0 млн. руб). Средства поддержки были направлены на строительство, приобретение оборудования, специализированной техники, пополнение оборотных средств. Центром оказана помощь в разработке нашего брэнда «Дары Закамны». В отчетном году нашими предприятиями и организациями было вложено более 200 млн.руб. собственных средств в развитие бизнеса.

На совете по развитию местного самоуправления в январе текущего года Владимир Владимирович Путин сказал: «Где бы ни жил человек, он хочет жить достойно. С безопасными и хорошими дорогами, освещёнными улицами и хорошо прибранными дворами, благоустроенными, удобными спортивными и детскими площадками. Всё это определяет качество жизни наших граждан, влияет на будущее наших детей”.

По всем этим направлениям в районе также проводятся коренные изменения.

В прошедшем году 15 молодых семей улучшили свои жилищные условия и в этом им существенную помощь оказали все уровни бюджетов в рамках государственной программы Российской Федерации.

По национальному проекту «Жилье и городская среда» с Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия заключено соглашение о реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» на сумму 11 млн. 650 тыс. руб. Данные средства были направлены на благоустройство дворовых и общественных территорий, приобретение детского и спортивного оборудования. Отрадно заместить, что в 2020-2021 годах у нас будет благоустроена еще одна общественная территория по ул.Титова в г.Закаменск. Благодаря победе во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды город Закаменск получит 45 млн.руб.

В апреле 2019 г. утверждена региональная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на 2019-2020 годы включены аварийные дома, расположенные в с. Холтосон и два дома в г.Закаменск.

Для районной администрации жилищно-коммунальное хозяйство района было и остается важным и значимым для создания нормальных условий жизнеобеспечения населения, предприятий города и района. В этом направлении можно сказать, что «камень сдвинулся с мертвой точки», потому что строительство новой котельной в г.Закаменск включено в мероприятия государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия». В 2020 году в республиканском бюджете предусмотрены средства в размере 25,4 млн. руб. на разработку проектной документации строительства котельной на сжиженном углеводородном газе. В настоящий момент проводятся конкурсные процедуры, предварительная дата заключения договора намечена на 30 июня.

По национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» у нас нет соглашений с Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия. Я надеюсь, что в ближайшем будущем мы подпишем его, потому что вопросы содержания дорожной инфраструктуры - самые наболевшие среди населения. Более половины наказов моих избирателей касались капитального ремонта или строительства дорог и мостов. В связи с этим, первое, что нами было предпринято – это создание муниципального автономного учреждения «Закамдор». Приобретена спецтехника – автогрейдер, погрузчик, самосвал КАМАЗ. В конце года при содействии Главы Республики Бурятия мы получили новый автогрейдер.

По национальному проекту «Экология» предусмотрена ликвидация до 2024 года одной несанкционированной свалки в г.Закаменск. С целью включения в данный проект была разработана проектно-сметная документация по строительству очистных сооружений в г.Закаменск, сейчас проект проходит государственную экспертизу.

Многие вопросы местного значения решают территориальные общественные самоуправления, которые принимают активное участие в республиканских грантовых конкурсах. В районе создано и зарегистрировано 157 ТОСов, из которых 29 находятся в г.Закаменск, 128 - в сельских поселениях района. Каждый третий житель района вовлечен в деятельность некоммерческих обществ. По итогам работы в 2019 году в республиканском конкурсе «Лучшее территориальное самоуправление» гранты выиграли 70 ТОСов (было подано 115 заявок от района), общий призовой фонд которого составил 3 млн. 830 тыс.руб.

Главным инструментом проведения финансовой, социальной и инвестиционной политики на территории муниципального образования является бюджет. Мы планомерно работаем над увеличением налогооблагаемой базы. Так, по данным автоматизированной системы «Имущественно - земельный комплекс Республики Бурятия» по состоянию на 1 января 2020 года на территории района значится 13 тысяч 169 участков, из них: 86% - с зарегистрированными правами, если сравнить с 2015 годом увеличение произошло на 40% (61,4%). Самым больным вопросом наших сельчан была регистрация прав на земельные участки, которые в прежние годы были переданы в коллективно-долевую собственность. Мы поставили данную работу на должный уровень, разработали «дорожную карту» по регистрации таких земель в муниципальную собственность с дальнейшей передачей их сельским товаропроизводителям. В 2019 году зарегистрировано право на 431 земельную долю и передано в аренду 816,5 гектаров.

Мы провели анализ по мобилизации налогов с территории Закаменского района, во все уровни бюджетов и внебюджетных фондов поступило 1 млрд. 119 млн. 906 тыс. руб., из них страховых взносов почти 550 млн. руб. По сравнению с 2018 годом увеличение составило 133 %.

Проблемным вопросом у нас остается задолженность по имущественным налогам, в течение года совместно с налоговыми службами мы проводили акции, конкурсы, увеличили призовой фонд по акции «Твои налоги – твоя школа, твой детский сад» с 60 до 200 тыс.руб., но к концу года задолженность прирастает новыми суммами. На конец 2019 года задолженность по имущественным налогам (земельный, НИФЛ, транспортный) составила более 19 млн.руб.

Одним из основных направлений деятельности Администрации района является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и предоставление государственных и муниципальных услуг.

В 2019 году поступило 437 обращений граждан. По всем обращениям ведется аналитическая и методическая работа: принимаются меры, направленные на разрешение указанных заявителями проблем, гражданам оказывается консультационная и юридическая помощь, по итогам рассмотрения даются обоснованные ответы в сроки, предусмотренные законодательством.

Населению предоставляется 32 муниципальные услуги, из них 11 переведены в электронный вид.

По данным филиала многофункционального центра «Мои документы» увеличилась обращаемость по муниципальным услугам на 141% (2018-173 обращения, 2019 г. – 244). Самая востребованная услуга – это постановка на очередь в детские сады.

Уважаемые депутаты !

2020 для нас всех особый год:

- год 75-летия Великой Победы;

- Год памяти и славы!

К сожалению, у нас остался только один ветеран Великой Отечественной войны, но у нас еще есть вдовы ветеранов, участники трудового фронта, дети войны, которые испытали на себе ужасы войны и о которых мы сегодня должны позаботиться.

Ситуация с распространением коронавируса внесла свои коррективы в нашу жизнь. Особенно это отразилось на работе субъектов малого и среднего предпринимательства. Правительством Российской Федерации, Республики Бурятия приняты беспрецендентные меры по оказанию государственной поддержки бизнеса и населения. Нами также подготовлены меры в соответствии с возложенными полномочиями – это освобождение от арендной платы на имущество и земельные участки, снижение ставки единого налога на вмененный доход по отраслям наиболее пострадавшим от пандемии. По предварительным расчетам выпадающие доходы консолидированного бюджета составят около 11 млн.руб. (107,3 млн.руб. – первоначальный план, 97,616 млн.руб. – оценка, согласованная с Министерством экономики РБ).

Несмотря на это мы продолжаем работу по привлечению бюджетных и внебюджетных инвестиций в район. В 2020 году нам предстоит строительство 11 км. дороги до с.Далахай на сумму 125,4 млн.руб., подъезда к Санагинскому дацану на 55,8 млн.руб., капитальный ремонт Хуртагинского СДК – 4 млн. руб., мероприятия по формированию комфортной городской среды на 11 млн.руб., переселение граждан из аварийного жилищного фонда, освоение средство по развитию общественной инфраструктуры, начало строительства Енгорбойской дамбы.

Перед руководителями структурных подразделений Администрации района поставлена задача о максимальном включении объектов строительства, капитального ремонта, приобретения оборудования в федеральные и республиканские государственные программы, участия населения, общественных объединений, субъектов предпринимательства в грантовых конкурсах, где можно получить на реализацию проектов средства на безвозмездной основе или субсидирование части затрат.

Работа предстоит сложная и трудоемкая, но мы полны сил для достижения поставленных целей, которые не осуществились бы без поддержки Правительства Республики Бурятия, депутатов Народного Хурала, районного Совета депутатов, руководителей всех организаций нашего района и, конечно, в первую очередь жителей района.

Глава муниципального образования

«Закаменский район» - руководитель

Администрации муниципального

образования «Закаменский район» С.В.Гонжитов