О зачёте страхового и общего трудового стажа на основании свидетельских показаний в случае утраты документов работодателем.

С 1 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно  статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей.

При этом в соответствии с положениями пункта 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при утрате документов о работе вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Так, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 
№ 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством страховая пенсия по старости на общих основаниях может быть назначена при наличии требуемого страхового стажа – 15 лет.

При этом с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и  начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к названному Федеральному закону. Указанная продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Что касается страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца, то в соответствии с положениями статьи 9 и статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ указанные пенсии устанавливаются независимо от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (умершего кормильца), т.е. действующее пенсионное законодательство не устанавливает определенной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца).

Учитывая изложенное, в целях определения права на страховую пенсию, в т.ч. по инвалидности, продолжительность подтверждаемого по свидетельским показаниям периода работы не может превышать половины требуемого страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

В частности, требуемая продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости застрахованным лицам, общеустановленный  пенсионный возраст которых приходится на 2025 год, составляет 15 лет, и, следовательно, по свидетельским показаниям им может быть учтено не более 7 лет  6 месяцев работы.

Отмечаем также, что статьей 30 действовавшего ранее Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ определен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. исходя из общего трудового стажа (стажа на соответствующих видах работ).

При этом в соответствии с абзацем 4 пункта 12 статьи 30  Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона.

До 1 января 2002 г. таким нормативным правовым актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, пунктом 2.2  которого было определено, что  продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Учитывая единые требования к определению стажевого коэффициента  при осуществлении оценки пенсионных прав исходя из общего трудового стажа  для всех видов пенсий (за исключением отдельных оснований досрочных страховых пенсий по старости со сниженными стажевыми требованиями) продолжительность подтверждаемого по свидетельским показаниям периода работы в целях оценки пенсионных прав не  может превышать половины требуемого общего трудового стажа: 25 лет – для мужчин, 20 лет – для женщин.

• Назад
• Вперёд