О назначении пенсии военнослужащим-контрактникам
В территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии по инвалидности обратился военнослужащий – контрактник, 24.09.1998 года рождения, которому с 16.10.2018 по 01.11.2020 установлена инвалидность первой группы с причиной инвалидности - «военная травма».
С 07.12.2016 по 06.12.2017 он проходил военную службу по призыву, в период прохождения которой 14.03.2017 получил тяжелое увечье, в связи с чем находился на лечении в лечебном учреждении Министерства обороны Российской Федерации. С 06.12.2017 с ним был заключен контракт о поступлении на военную службу в звании рядового.
Пенсия по инвалидности по линии Минобороны России ему не назначалась и не выплачивалась.
При этом указанный военнослужащий не имеет ни одного дня работы или приравненной к ней трудовой деятельности, в связи с чем не имеет права на страховую пенсию по инвалидности.
Какая пенсия может быть установлена ему территориальным органом ПФР?
Законодатель, учитывая правовой и социальный статус военнослужащих из числа лиц проходивших военную службу по призыву и по контракту, установил им различное правовое регулирование по пенсионному обеспечению.
Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин и членов их семей) осуществляется в порядке, предусмотренном Законом № 4468-1. Им могут устанавливаться пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей. Пенсия по инвалидности военнослужащим, признанным инвалидами, назначается независимо от продолжительности службы. При этом назначение пенсии и выплата осуществляются после увольнения их со службы.
Пенсионное обеспечение военнослужащих из числа лиц рядового, сержантского и старшинского состава, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей предусмотрено Федеральным законом № 166-ФЗ.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона
№ 166-ФЗ гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Указанная норма корреспондируется со статьей 7 Закона № 4468-1, согласно которой военнослужащим, на которых распространяется действие указанного Закона, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору (с учетом исключений, установленных указанной статьей в отношении права на одновременное получение двух пенсий отдельных категорий военнослужащих и членов их семей).
Вместе с тем Законом № 4468-1 предусмотрено назначение пенсий военнослужащим, проживающим в Российской Федерации, по их желанию на условиях и по нормам, установленным Федеральным законом № 400-ФЗ и Федеральным законом № 166-ФЗ.
Таким образом, кадровым военнослужащим из числа инвалидов пенсионное обеспечение по линии ПФР может быть предоставлено при наличии у них для того оснований.
Так, при наличии у инвалида хотя бы одного дня страхового стажа ему может быть назначена страховая пенсия по инвалидности нормам Федерального закона № 400-ФЗ.
Применить нормы пункта 2 статьи 8 и 15 Федерального закона № 166-ФЗ, регулирующие пенсионное обеспечение военнослужащих из числа лиц рядового, сержантского и старшинского состава, проходивших военную службу по призыву, в отношении контрактников, признанных инвалидами вследствие военной травмы, не представляется возможным.
Вместе с тем в соответствии с нормами статьи 11 Федерального закона
№ 166-ФЗ инвалиды, постоянно проживающие в Российской Федерации, не имеющие права на страховую пенсию по инвалидности, предусмотренную Федерального законом № 400-ФЗ, либо на пенсию по инвалидности в соответствии со статьями 8 и 10 Федерального закона № 166-ФЗ, имеют право на социальную пенсию по инвалидности. При этом пункт 2 статьи 11 названного Закона содержит ограничение, касающееся выплаты социальной пенсии по старости в период выполнения оплачиваемой работы только в отношении граждан, достигших возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины).
Других ограничений, влияющих на назначение или выплату социальной пенсии, в том числе связанных с прохождением нетрудоспособными гражданами военной службы, нормы Федерального закона № 166-ФЗ не содержат.
Таким образом, правовых оснований для отказа в назначении социальной пенсии инвалидам, имеющим инвалидность I, II и III группы, проходящим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, не имеется.
Применительно к рассматриваемой ситуации военнослужащему-контрактнику, который в период прохождения военной службы по призыву получил военную травму, инвалидность которому установлена в период прохождения военной службы по контракту в качестве рядового, оснований для установления пенсии по инвалидности по нормам статьи 15 Федерального закона № 166-ФЗ как военнослужащему, проходившему военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, не имеется.
Вместе с тем в связи с отсутствием страхового стажа указанному военнослужащему может быть назначена социальная пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 11 Федерального закона № 166-ФЗ.