Официальные выступления руководства

Отчет Главы МО «Закаменский район» о результатах деятельности Администрации муниципального образования «Закаменский район» за 2019 г.

В прошедшем году работа Администрации велась в соответствии с комплексным Планом мероприятий, который был разработан с целью реализации Стратегии муниципального образования «Закаменский район» до 2035 года.

В данный План включены мероприятия,  которые планируются реализовать за счет финансовых средств всех уровней бюджетов и внебюджетных источников финансирования. В начале года перед нами стояла важная задача — включить заявки района в национальные проекты, государственные программы и программу поддержки центров экономического роста Дальневосточного Федерального Округа. Результатом нашей деятельности стало увеличение бюджетных трансфертов. В 2019 году они выросли на 269 млн.руб. и составили 477 млн.руб. Район получил более чем в два раза больше денег, чем год назад. Большинство этих средств мы направили на капитальные вложения.

В рамках Плана мероприятий Центров экономического роста на Закаменский район было направлено 184,5 млн.руб.,  в том числе на объекты республиканской собственности – 72,3 млн.руб. (подготовка ПСД акушерского корпуса – 7,1 млн.руб., оснащение медицинским оборудованием ГБУЗ "Закаменская ЦРБ" – 47,3 млн.руб., ремонт котельной, теплотрассы, дымовой трубы в школе-интернате с. Цакир – 8,5 млн.руб., модернизация МТБ Закаменского АПТ – 10,3 млн.руб.), на капитальный ремонт и строительство объектов муниципальной собственности более 112 млн руб., одним из объектов, которые мы отремонтировали – это здание районной гимназии, сейчас он функционирует как  районный Дом детского творчества. Наши дети теперь занимаются в теплом, уютном здании, оборудованному по современным требованиям.

Данный ремонт снял проблемные вопросы, возникшие в результате проведения независимой оценки качества предоставляемых услуг, проведенного в 2018 году. Мы не достигали нормативов по доступности инвалидами объектов дополнительного образования и комфортности условий предоставления образовательных услуг.

Но, пожалуй, самым ожидаемым событием стало выделение средств на разработку проектно-сметной документации для строительства акушерско-гинекологического корпуса, открытие которого станет одним из самых значимых событий в жизни района. В 2019 году было выделено 7,1 млн.руб. на разработку ПСД, в 2020 году планировалось финансирование в сумме 75,9 млн.руб. В последствии, было коллегиально принято решение по направлению бюджетной заявки на корректировку проектной документации в части уменьшения мощности с 25 коек до 10-ти. На сегодня наш объект отложили, как говорится, в «лист ожидания» с открытым финансированием. Поэтому наша задача в согласовании наших с исполнительными органами государственной власти действий для включения этого объекта в финансирование в этом и в последующие годы.

Из 88-ми мероприятий, которые у нас есть в комплексном Плане, мы 29 в 2019 году начали и закончили реализовывать, по остальным работа продолжается.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Закаменского района до 2035 года нами поставлена задача по реализации сорока семи инвестиционных проектов, основные в добывающей отрасли, агропромышленном, жилищно-коммунальном, дорожном комплексах.

На сопровождении Фонда регионального развития Республики Бурятия находятся 2 проекта. Один из них «Освоение Холтосонского и Инкурского месторождений вольфрамовых руд" позволил войти нашему району в Приграничный центр экономического роста Республики Бурятия, что дало возможность привлечь федеральные и региональные средства на объекты социальной сферы, о чем я говорил выше.

Инвестиционная программа градообразующего предприятия ООО «Литейщик» предусматривает привлечение заемных средств. По итогам поездки Главы Республики Бурятия в 2019 году по нашему району было принято решение о предоставлении через Центр предпринимательства «Мой бизнес» данному предприятию льготного микрозайма. В настоящее время предприятие проводит работу по подготовке бизнес-плана.

Конечно же, системообразующей отраслью районной экономики является сельское хозяйство. Агропромышленный комплекс района участвует в реализации региональных проектов. По одному проекту - «Экспорт продукции АПК» подписано соглашение с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, по показателям в этом году объем экспорта должен составить 200 тыс.долларов США. По району у нас один экспортер – это СПК «Мыла», в 2019 году было поставлено в Казахстан 236 голов крупного рогатого скота, в феврале 2020 года в соседнюю страну было продано 241 голова на сумму в долларовом эквиваленте -140 тыс. долларов, до конца года планируется поставка еще такого же количества скота.

По второму региональному проекту - «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» с целью вовлечения личных подсобных хозяйств в товарное производство была поставлена задача по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации. В 2019 году было зарегистрировано пять СПоКов: в селе Шара-Азарга – по направлению мясное животноводство, в Мыле - переработка дикоросов, в Бортое – производство мясных полуфабрикатов, в Хуртаге и Михайловке – растениеводство. В селах Мыла и Бортой оборудование для переработки было закуплено при поддержке депутата Народного Хурала Республики Бурятия Доржиева Геннадия Юрьевича. Продукция переработки в дальнейшем будет реализовываться под брэндом «Дары Закамны» на рынках Республики Бурятия.

Три начинающих фермера из сел Санага, Бургуй, Хуртага получили грантовую поддержку на общую сумму 9 млн.руб. (ДашееваТуяна Викторовна (с.Санага) сумма гранта 2,812 млн рублей, закуплены трактор, пресс-подборщик, вилы, ковш и КРС. 2) НорбоевАрсалан Валерьянович (с.Бургуй) сумма гранта 3 млн рублей, закуплена техника и КРС мясного направления; 3) РаднаевБаясхалан Владимирович (у.Хуртага) 3 млн рублей, приобретена техника и племенной скот мясного направления.)

В животноводстве решались проблемы по повышению продуктивности скота. Для этого фермерам района завезено 27 племенных быков калмыцкой породы. Начата работа по внедрению искусственного осеменения на молочных фермах. В три поселения завезли ярок бурятской породы.

Всего по линии сельского хозяйства государственную поддержку получили в отчетном году 45 товаропроизводителей  на сумму более 40 млн. рублей.

В рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия» была оказана поддержка в организации детской игровой площадки в с. Шара-Азарга», в строительстве дома для молодой семьи из села Дутулур (Эрдынеев Гомбо Тогтохоевич и Белигма Александровна). На средства инвесторов построено здание сельскохозяйственного рынка в г. Закаменск.

Развитие сельского хозяйства и сохранение жизни на селе – наш важнейший приоритет.

Нужно дать людям на селе работу, не менее важно дать им комфортные условия жизни. С этого года в нашей стране стартовала новая государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», которая поможет благоустроить сёла, сделать их краше и удобней для жизни. В 2019 году мы подавали заявку на участие в программе 2020 года, включили мероприятия по строительству спортивных площадок, благоустройству территории, оснащение оборудованием, автотранспортом объектов образования, культуры, здравоохранения. Но, к сожалению, в связи со снижением объема финансирования программы наша заявка была отклонена.

На сегодняшний момент мы готовим заявку по сельской агломерации г.Закаменск, сельской территории Дутулур на финансирование в 2021 году.

Реализация национальных проектов является первостепенной задачей, стоящей перед Администрацией. В 2019 году были заключены с исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия 16 соглашений по семи национальным проектам: «Образование», «Культура», «Демография», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Жилье и городская среда», «Экология», «Международная кооперация и экспорт».

По каждому соглашению разработаны показатели, которые включены в План мероприятий по реализации Стратегии социально – экономического развития до 2035 года.

В рамках национального проекта «Образование» в 2019 году в конкурсном отборе на предоставление грантов победителями стали два учреждения – это детский сад №3 с проектом по оказанию психолого-педагогической, методической, консультативной помощи семьям, имеющим детей» (7 млн.735 тыс.руб.) и проект Центра дополнительного образования по созданию центра цифрового образования «IT-куб» (ай-ти куб).

Проект детского сада уже воплотился в жизнь и показал востребованность данной услуги, в 2019 году привлеченными специалистами-консультантами оказано 20 тысяч услуг, в  том числе методическая помощь – 5037 консультаций, психолого-педагогическая – 5714 услуг, консультативная – 9349; заключено 8 784 договоров с родителями. В текущем году данным учреждением продолжится работа, но уже с семьями, желающим принять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей (2020 г. – 3 млн.200 тыс.руб.).

Проект Центра дополнительного образования по обеспечению  инновационным оборудованием стоимостью 20 миллионов рублей планируется к внедрению с 2022 года. Намечено обеспечить работу детей с новейшими технологиями – 3D-принтерами, лазерными и фрезерными станками, новым программным обеспечением. Это наши будущие инженеры, конструкторы, программисты.

В рамках национального проекта «Культура» на район было выделено  почти 6,5 млн.руб., на которые проведен капитальный ремонт здания Шара-Азаргинского сельского Дома культуры, приобретен передвижной многофункциональный культурный центр (автоклуб). С помощью автоклуба имеется возможность проводить любые агитационные, культурно-массовые, зрелищные мероприятия на любой, доступной для проезда территории. С участием автоклуба прошло открытие борцовской юрты в с.Утата, праздничные мероприятия посвященные проводам зимы, Сагаалган. Отличный звук хорошего качества услышали наши фермеры верхнего и нижнего кустов, когда в рамках ежегодного проекта «Захааминай малшад –нютагай баялиг» к ним приезжали врачи и артисты.

В 2020 году в рамках национального проекта уже начался капитальный ремонт Хуртагинского СДК, подана заявка на создание виртуального концертного зала (заявка подана 08.04.2020 г. на сумму 5,7 млн.руб.)

Всего на улучшение материально технической базы объектов культуры в прошедшем году было направлено более 9 млн.руб. (9,198).

Тревожной остается демографическая ситуация. Численность постоянного населения за год уменьшилась на 458 человек и к концу года составила 25 053 человека. Среди муниципальных районов и городских округов республики по естественному приросту мы занимаем 12 позицию (0,5 рождений на 1000 населения, на 1 месте Окинский район + 12,3 на 1000 населения, на 23 месте – Кабанский минус 4,5),  по миграционной составляющей находимся на 22 (минус 18,7 на 1000 населения, на 1 месте Иволгинский + 36,9, на 23 месте Джидинский минус 19,5).

Улучшению демографической ситуации способствует реализация одноименного национального проекта.

Отрадно, что в районе здоровый образ жизни и социальная активность уже становятся нормой жизни для молодого поколения, но нам необходимо активно вовлекать в занятия физкультурой и спортом людей среднего и старшего возраста.

Мы подписали соглашение о реализации регионального проекта «Спорт - норма жизни» и стремимся к тому, чтобы каждый житель регулярно занимался физической культурой и спортом. И ежегодно улучшаем условия для этого.        В прошедшем году мы построили две универсальные спортивные площадки в с.Улекчин и Дутулур,         обеспечили спортивным инвентарем борцовские юрты в селах Михайловка и Утата.

Наши спортсмены завоевали первое место в республиканском празднике Сурхарбан-2019, второе место в зимних сельских спортивных играх. Успехи наших чемпионов играют огромную роль – они заражают своей любовью к спорту жителей нашей района. На конец отчетного года доля граждан,  систематически занимающихся физической культурой и спортом составила 39,9 % или 10 174 человека. Президентом Российской Федерации к 2024 году поставлена  задача об увеличении показателя до 55 %, поэтому у нас есть над  чем работать и к чему стремиться.

Сегодня в республике ни одно событие не обходится без участия молодого поколения. Благодаря их активности у добровольцев появился свой долгожданный ресурсный центр «ДоброДом». Особое спасибо хочется сказать нашим волонтерам, за огромную работу, проводимую в такое сложное время, связанное с введением режима полной изоляции. Наши ребята объездили весь район, на 1 июня текущего года приняли и отработали 1626 заявок на поставку продуктов питания, медикаментов (в среднем в день получается по 17 заявок), оказывали помощь в доставке  воды, газет, заправке газовых баллонов в сельских поселениях, расколке дров, вызывали и сопровождали врачей, делали настройку гаджетов для пенсионеров. Был организован сбор вещей и бытовой техники для погорельцев.

По данному нацпроекту в январе текущего года в районе стартовал проект «Мобильная бригада». Наши пожилые граждане в возрасте 65 лет и старше, инвалиды смогли воспользоваться услугой с комфортом и удобством добраться от места жительства до медицинского учреждения для получения медико-санитарной помощи.

По национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»  также заключено соглашение. Оценкой результата реализации соглашения является количество самозанятых граждан, зарегистрировавших свой статус. Данный режим планируется внедрить в Республике Бурятия с 1 июля 2020 г.

В прошедшем году через  центр предпринимательства «Мой бизнес» и Фонд поддержки предпринимательства  получили поддержку (микрозаймы, гарантии) 7 субъектов малого и среднего бизнеса на сумму  20,3 млн.руб. (ООО «Горный воздух»- 4,4 млн. руб., ООО «Истоки Байкала», ИП Гармаева И.Д,, ИП Скоробогатов К.В. - 14,9 млн. руб., ИП ГКФХ Шойдоров Л.В., ИП ГКФХ Ринчинов С.В..  - 1,0 млн. руб). Средства поддержки были направлены на строительство, приобретение оборудования, специализированной техники, пополнение оборотных средств. Центром оказана помощь в разработке нашего брэнда «Дары Закамны». В отчетном году нашими предприятиями и организациями было вложено более 200 млн.руб. собственных средств в развитие бизнеса.

На совете по развитию местного самоуправления в январе текущего года  Владимир Владимирович Путин сказал: «Где бы ни жил человек, он хочет жить достойно. С безопасными и хорошими дорогами, освещёнными улицами и хорошо прибранными дворами, благоустроенными, удобными спортивными и детскими площадками. Всё это определяет качество жизни наших граждан, влияет на будущее наших детей”.

По всем этим направлениям в районе также проводятся коренные изменения.

В прошедшем году 15 молодых семей улучшили свои жилищные условия и в этом им существенную помощь оказали все уровни бюджетов в рамках государственной программы Российской Федерации.

По национальному проекту «Жилье и городская среда» с Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия заключено соглашение о реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» на сумму 11 млн. 650 тыс. руб. Данные средства были направлены на благоустройство дворовых и общественных территорий, приобретение детского и спортивного оборудования. Отрадно заместить, что в 2020-2021 годах у нас будет благоустроена еще одна общественная территория по ул.Титова в г.Закаменск. Благодаря победе во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды город Закаменск получит 45 млн.руб.

В апреле 2019 г. утверждена региональная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на 2019-2020 годы включены аварийные дома, расположенные в с. Холтосон и два дома в г.Закаменск.

Для районной администрации жилищно-коммунальное хозяйство района было и остается важным и значимым для создания нормальных условий жизнеобеспечения населения, предприятий города и района. В этом направлении можно сказать, что «камень сдвинулся с мертвой точки», потому что строительство новой котельной в г.Закаменск включено в мероприятия государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия». В 2020 году в республиканском бюджете предусмотрены средства в размере 25,4 млн. руб. на разработку проектной документации строительства котельной на сжиженном углеводородном газе. В настоящий момент проводятся конкурсные процедуры, предварительная дата заключения договора намечена на 30 июня.

По национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» у нас нет соглашений с Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия. Я надеюсь, что в ближайшем будущем мы подпишем его, потому что  вопросы содержания дорожной инфраструктуры - самые наболевшие среди населения. Более половины наказов моих избирателей касались капитального ремонта или строительства дорог и мостов. В связи с этим, первое, что нами было предпринято – это создание муниципального автономного учреждения «Закамдор». Приобретена спецтехника – автогрейдер, погрузчик, самосвал КАМАЗ. В конце года при содействии Главы Республики Бурятия мы получили новый автогрейдер.

По национальному проекту «Экология» предусмотрена ликвидация до 2024 года одной несанкционированной свалки в г.Закаменск. С целью включения в данный проект была разработана проектно-сметная документация по строительству очистных сооружений в г.Закаменск, сейчас проект проходит государственную экспертизу.

Многие вопросы местного значения решают территориальные общественные самоуправления, которые принимают активное участие в республиканских грантовых конкурсах. В районе создано и зарегистрировано 157 ТОСов, из которых 29 находятся в г.Закаменск, 128 - в сельских поселениях района. Каждый третий житель района вовлечен в деятельность некоммерческих обществ. По итогам работы в 2019 году в республиканском конкурсе «Лучшее территориальное самоуправление» гранты выиграли 70 ТОСов (было подано 115 заявок от района), общий призовой фонд которого составил 3 млн. 830 тыс.руб.

Главным инструментом проведения финансовой, социальной и инвестиционной политики на территории муниципального образования является бюджет. Мы планомерно работаем над увеличением налогооблагаемой базы. Так, по данным автоматизированной системы «Имущественно - земельный комплекс Республики Бурятия» по состоянию на 1 января 2020 года на территории района значится 13 тысяч 169 участков, из них: 86% - с зарегистрированными правами, если сравнить с 2015 годом увеличение произошло на 40% (61,4%). Самым больным вопросом наших сельчан была регистрация прав на земельные участки, которые в прежние годы были переданы в коллективно-долевую собственность. Мы поставили данную работу на должный уровень, разработали «дорожную карту» по регистрации таких земель в муниципальную собственность с дальнейшей передачей их сельским товаропроизводителям. В 2019 году зарегистрировано право на 431 земельную долю и передано в аренду 816,5 гектаров.

Мы провели анализ по мобилизации налогов с территории Закаменского района, во все уровни бюджетов и внебюджетных фондов поступило 1 млрд. 119 млн. 906 тыс. руб., из них страховых взносов почти 550 млн. руб. По сравнению с 2018 годом увеличение составило 133 %.

Проблемным вопросом у нас остается задолженность по имущественным налогам, в течение года совместно с налоговыми службами мы проводили акции, конкурсы, увеличили призовой фонд по акции «Твои налоги – твоя школа, твой детский сад» с 60 до 200 тыс.руб., но к концу года задолженность прирастает новыми суммами. На конец 2019 года задолженность по имущественным налогам (земельный, НИФЛ, транспортный) составила более 19 млн.руб.

Одним из основных направлений деятельности Администрации района является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и предоставление государственных и муниципальных услуг.

В 2019 году поступило 437 обращений граждан. По всем обращениям ведется аналитическая и методическая работа: принимаются меры, направленные на разрешение указанных заявителями проблем, гражданам оказывается консультационная и юридическая помощь, по итогам рассмотрения даются обоснованные ответы в сроки, предусмотренные законодательством.

Населению предоставляется 32 муниципальные услуги, из них 11 переведены в электронный вид.

По данным филиала  многофункционального центра «Мои документы» увеличилась обращаемость по муниципальным услугам на 141% (2018-173 обращения, 2019 г. – 244). Самая востребованная услуга – это постановка на очередь в детские сады.

Уважаемые депутаты !

2020 для нас всех особый год:

- год 75-летия Великой Победы;

- Год памяти и славы!

К сожалению, у нас остался только один ветеран Великой Отечественной войны, но у нас еще есть вдовы ветеранов, участники трудового фронта, дети войны, которые испытали на себе ужасы войны и о которых мы сегодня должны позаботиться.

Ситуация с распространением коронавируса внесла свои коррективы в нашу жизнь. Особенно это отразилось на работе субъектов малого и среднего предпринимательства. Правительством Российской Федерации, Республики Бурятия приняты беспрецендентные меры по оказанию государственной поддержки бизнеса и населения. Нами также подготовлены меры в соответствии с возложенными полномочиями – это освобождение от арендной платы на имущество и земельные участки, снижение ставки единого налога на вмененный доход по отраслям наиболее пострадавшим от пандемии. По предварительным расчетам выпадающие доходы консолидированного бюджета составят около 11 млн.руб. (107,3 млн.руб. – первоначальный план, 97,616 млн.руб. – оценка, согласованная с Министерством экономики РБ).

Несмотря на это мы продолжаем работу по привлечению бюджетных и внебюджетных инвестиций в район. В 2020 году нам предстоит строительство 11 км. дороги до с.Далахай на сумму 125,4 млн.руб., подъезда к Санагинскому дацану  на 55,8 млн.руб., капитальный ремонт Хуртагинского СДК – 4 млн. руб., мероприятия по формированию комфортной городской среды на 11 млн.руб., переселение граждан из аварийного жилищного фонда, освоение средство по развитию общественной инфраструктуры, начало строительства Енгорбойской дамбы.

Перед руководителями структурных подразделений Администрации района поставлена задача о максимальном включении объектов строительства, капитального ремонта, приобретения оборудования в федеральные и республиканские государственные программы, участия населения, общественных объединений, субъектов предпринимательства в грантовых конкурсах, где можно получить на реализацию проектов средства на безвозмездной основе или субсидирование части затрат.

Работа предстоит сложная и трудоемкая, но мы полны сил для достижения поставленных целей, которые не осуществились бы без поддержки Правительства Республики Бурятия, депутатов Народного Хурала, районного Совета депутатов, руководителей всех организаций нашего района и, конечно, в первую очередь жителей района.

Глава муниципального образования

«Закаменский район» - руководитель

Администрации муниципального

образования «Закаменский район»                                       С.В.Гонжитов

Отчет главы МО Закаменский район перед депутатами районного Совета за 2018 год

Уважаемые депутаты районного Совета, главы поселений, руководители учреждений!

(Слайд 1з) Сегодня в соответствии с требованиями 131 Федерального закона, Уставом муниципального образования «Закаменский район» представляю Вам отчет о результатах деятельности Администрации и подведомственных учреждений за 2018 год.

Наша встреча— это непросто дань традиции и подведение итогов работы в минувшем году, это один из важных этапов диалога о планомерной, целенаправленной работе по развитию и обустройству жизни района, проверка правильности наших совместных действий.

(Слайд 2) 2018 год без преувеличения, стал важной вехой в развитии города и района. Разработана и утверждена Стратегия социально-экономического развития до2035года. К разработке документа был привлечен широкий круг экспертов и общественности.

(Слайд 3)Важен прошедший год и в политической жизни: 18марта состоялись выборы Президента Российской Федерации, в сентябре выборы главы района, депутатов Народного Хурала, депутатов райсовета и поселений. Жители Закаменского района поддержали курс на стабильность и устойчивое развитие района, Республики Бурятия и всей России.

В ходе избирательной кампании Главе МО «Закаменский район» от избирателей поступило более 1000 наказов и обращений, самые многочисленные наказы по ремонту и содержанию дорог как республиканского, так и муниципального значения. Все обращения находятся на контроле, информация об исполнении размещается в районной газете «Вести Закамны», доводится до каждого обратившегося.

За 2018 год проведено 46 собраний граждан, в которых приняло участие 3582 жителя района.

(Слайд 4)В Администрацию поступило 273 обращения от граждан, организаций и общественных объединений, из них по жилищно-коммунальной сфере 38% (105), социальной сфере – 51% (140).

Проведена большая работа по обеспечению доступности информации о деятельности Администрации. В 2018 году были запущены страницы в социальных сетях «Одноклассники», «В контакте», «Инстаграмм», «Фейсбук».

В рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Администрацией утвержден перечень о предоставлении 27 муниципальных услуг, из них 11 можно получить в электронном виде, 16 - через многофункциональный центр «Мои документы». В 2018 году структурными подразделениями Администрации оказано 12 тысяч 674 муниципальных услуг.

(Слайд 5)Национальные цели развития страны определяются «Майскими указами» президента, главная задача их-добиться повышения уровня жизни граждан. Новый «майский» указ насчитывает около150 целей и задач. Каждый пункт Майского указа 2018 г. - это национальный проект, исходя из этого, мы и будем анализировать нашу работу. Принято 12 национальных проектов и комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Республика Бурятия участвует в 11-ти национальных проектах, Закаменский район в 6-ти. На сегодня идет работа по заключению 16 соглашений.

(Слайд 6)Национальный проект «Демография»

Показатели демографии в нашем районе оставляют желать лучшего. К сожалению, впервые за многолетний период не наблюдается естественный прирост, родилось – 350 младенцев, умерло - 352 человека. (Слайд 7)Уровень смертности населения (без показателя смертности от внешних причин) на 100 тыс.населения составила 1080,6 промиллей, что на 2,44 % ниже аналогичного периода предыдущего года. Средняя продолжительность жизни в районе 68,5 лет (среднереспубликанский показатель 70,9).

Наблюдается ежегодный миграционный отток. За 2018 год он составил минус 383 человека(прибыло – 1176, убыло– 1559). Численность населения района на 1 января 2019 года –25 тысяч 435 человек.

(Слайд 8)В связи с этим, перед нами стоит задача повышения рождаемости, а также возрастного порога жизни за счет популяризации здорового образа жизни среди населения и увеличения числа людей, занимающихся спортом и физкультурой. В районе развиваются более двадцати видов спорта. Удельный вес населения, занимающихся физической культурой и спортом составляет 38,8%. По данному показателю Закаменский район занимает 6 место среди районов республики.

(Слайд 9) В 2018 году проведено свыше 160 массовых мероприятий, в том числе 57 мероприятий среди взрослых, 14 среди инвалидов, 6 среди ветеранов.

         Особое место занимают мероприятия республиканского значения, как спортивно-культурный праздник «Наадан – Сурхарбан-2018», в которых принимают участие более 1000 человек, что служит мощным толчком в пропаганде здорового образа жизни и привлечении населения к занятиям физической культурой и спортом. Закаменский район занял почетное второе место после города Улан-Удэ.

В июне 2018 года прошли XVII Республиканские летние сельские спортивные игры в Тункинском районе, где сборная Закаменского района заняла I место.

С 1 января 2018 года в Бурятии, как и по всей России, началась реализация 4 этапа Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». В нашем районе на базе Санагинской ДЮСШ создан муниципальный Центр тестирования, при котором закреплено восемь мест тестирования (физкультурно-спортивный комплекс «Тамир», школа №1, КСК «Металлург», Закаменская ДЮСШ, Михайловская, Санагинская, Баянгольская, Ехэ-Цакирскаясредние-общеобразовательные школы). В рейтинге районов Республики Бурятия по внедрению ГТО мы занимаем 17 место, хотя по количеству зарегистрированных в электронной системе в первой пятерке. На рейтинг повлияло внесение результатов в электронную базу. Прошу отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта усилить работу в данном направлении.

(Слайд 10)Проводимая работа в сфере физической культуры и спорта высоко оценена на республиканском уровне. По результатам 2018 г. наш район стал лауреатом конкурса Республиканской премии «Золотой Олимп» в номинации «Лучшее муниципальное образование Республики Бурятия в области физической культуры и спорта», Закаменская ДЮСШ стала лауреатом в номинации «Лучшая сельская спортивная школа Республики Бурятия», а в номинации «Лучший инструктор по физической культуре и спорту по месту жительству» лауреатом стала Гомбоева Билигма Эрдэмовна.

Затраты на проведение и участие в спортивных соревнованиях составили – 4 млн.860 тыс. рублей, из них выделено из местного бюджета 2 млн. 371 тыс.руб., из бюджета республики – 512 тысяч, привлечено внебюджетных средств 1 млн. 976 тысяч рублей.На приобретение спортивного оборудования и инвентаря направлено 877,2 тыс. рублей.

(Слайд 11)Национальный проект «Образование».Анализ работы одной из самых крупных направлений социальной сферы района - системы образования показывает, что значения по основным целевым показателям достигнуты. В прошедшем году началась работа в рамках национального проекта «Образование», в него вошли 9 федеральных проектов.

(Слайд 12)Первый — ”Современная школа»: обновляются образовательные программы и внедряется система оценки качества на основе международных исследований, улучшается материально-техническая база. В 2018 году проведен капитальный ремонт зданий 18 школ и 3 детских садов на сумму 33млн. 355 тыс. рублей, из них 3 млн. 949 тыс. рублей выделено из местного бюджета. (Слайд 13)На текущий ремонт детского оздоровительного лагеря «Гэсэр» было направлено 44 тыс. рублей, на приобретение строительных материалов для подготовки образовательных учреждений к новому учебному году - 1 млн. рублей. Внебюджетные средства и родительские взносы на текущий ремонт школ составили 1 млн. 732 тыс. рублей.

(Слайд 14)По сравнению с 2017 годом численность обучающихся в школах увеличилась на 33 человека. Успешно завершили курс основной школы и получили аттестаты все девятиклассники района, среднее общее образование завершили и получили аттестаты 175 выпускник из 179. 10 выпускников награждены медалями «За особые успехи в учении». 42% выпускников одиннадцатых классов стали студентами высших учебных заведений (что на 6% меньше показателей 2017 года), 44% выпускников 9 классов поступили в ССУЗы(что на 10% больше, чем в2017 году).

(Слайд 15)Процент охвата детей дошкольным образованием увеличился на 3,3%.

Всеми формами отдыха и оздоровления было охвачено 3 862 ребенка, что составляет 94,7% детей от общего количества в возрасте от 7 до 15 лет. Особое внимание уделялось оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Организованным горячим питанием было охвачено 97,5% обучающихся школ, в том числе 34% за счет субсидии из республиканского бюджета и средств местного бюджета.

(Слайд 16) Второй проект — «Успех каждого ребенка»: для школьников разработаны программы обучения по индивидуальным планам, в том числе дистанционно. Расширен спектр мероприятий, проводимый образовательными учреждениями в урочное и внеурочное время. Стоит отметить продвижение технической направленности. Первым результатом работы в данном направлении является успешное участие воспитанников Центра дополнительного образования во всероссийском отборочном конкурсе по тематической программе «3D-моделирование и инжиниринг».

Творческий потенциал наших воспитанников всецело раскрылся в конкурсах разных уровней по художественно-эстетическому направлению. Стоит отметить высокие достижения детских образцовых ансамблей песни и танца «Зэмхэсэсэг» (Дутулур), «Сагаан дали» (Санага), детского образцового фольклорного ансамбля «Наадан» (Улекчин), творческих коллективов «Аялга» (Мыла), «Гармония» (школа №4), творческого объединения «Мушэхэн» (Енгорбой), хореографического ансамбля «Тонус» (Михайловка). Также наши ребята являются явными лидерами в республике по спортивному туризму.

(Слайд 17) Результативность деятельности в области детского спорта определяется достижениями воспитанников в республиканских соревнованиях по стрельбе из лука, шахматам, футболу, настольному теннису; достижениями в соревнованиях Сибирского федерального округа, во всероссийских соревнованиях по лыжным гонкам, боксу, самбо, кикбоксингу, вольной борьбе; участием наших воспитанников в составе сборной Республики Бурятии в первенствах России по самбо, боксу и вольной борьбе.

Достигнуты определённые результаты в олимпиадном движении школьников. На республиканской олимпиаде школьников завоёваны 3 диплома по предметам экология, технология и бурятская литература учащимися Закаменской школы №1, Баянгольской, Бургуйской школ.

(Слайд 18)Проект «Учитель будущего» - это система учительского роста. В районе создана система материального стимулирования педагогов и учащихся, достигших высоких результатов. Так, в 2018 году 6учащихся на районном Сурхарбане награждены стипендиями на сумму 11 тыс. рублей, 15 педагогов награждены премиями по итогам подготовки и участия школьников в предметных олимпиадах и Спартакиаде школьников.

Высоких результатов в конкурсном движении достигли учителя. Победителями конкурса лучших учителей Республики Бурятия стали учитель математики Закаменской школы №1 Зомонова Лариса Гомбоевна и учитель русского языка и литературы школы №5 Семенова Галина Владимировна. Дипломантом III степени республиканского конкурса «Самый классный классный» стала учитель английского языка Цаган-Моринской школы Галсанова Арюна Аюшеевна.

Понимая важность экологического воспитания, в сотрудничестве с лесным хозяйством работают школьные лесничества Хуртагинской, Холтосонской школ, школы №4. Есть уже первые успехи, в 2018 году команда школы №4 - школьное лесничество «Сибирский кедр», выиграла гран-при республиканского слёта школьных лесничеств.  

(Слайд 19) Очередной раз доказал свой высокий потенциал детский сад №3. Участие в V федеральном научно-общественном конкурсе «Восемь жемчужин дошкольного образования - 2018» с проектом по организации системной работы приобщения дошкольников к миру народной культуры «Эстафета поколений» принесло детскому саду победу в номинации «Системная поддержка традиций и инноваций». 25 декабря на торжественной церемонии награждения победителей в городе Москва награду получила старший методист детского сада Петрова Ольга Анатольевна.

(Слайд 20)Несмотря на определенные успехи и достижения, остаются еще нерешенными многие вопросы. Это работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений, приведение зданий в соответствие с требованиями надзорных органов. Это системная работа по популяризации бурятского языка в районе. Майские указы Президента Российской Федерации меняют подходы к решению актуальных вопросов и проблем на всех уровнях. С 2018 года программа «Развитие образования» переведена на проектное управление по всем направлениям: строительство новых школ, цифровизация учебных заведений, поддержка талантливых детей и поддержка родителей, учителей, строительство детских технопарков. В этой связи, с нового года у нас начата активная работа по проектному менеджменту в образовании с целью решения основных задач образования. И в этой работе важно наше сотрудничество с депутатами, главами поселений, организациями и предприятиями, родителями.

(Слайд 21)Проект «Социальная активность».2018 год объявлен Годом добровольца и волонтера. Нами уже созданы волонтерские отряды по формированию здорового образа жизни. В декабре месяца были вручены 26 волонтерских книжек. В добровольческую деятельность вовлечено свыше 300 человек в возрасте от 14 до 35 лет.

(Слайд 22)Национальный проект «Культура»В новом цикле «майских указов» президент России Владимир Путин поставил задачи по созданию новых инфраструктурных объектов культуры в крупных городах и организации досуга в сельской местности, в частности создание культурно-досуговых организаций клубного типа и развитие муниципальных библиотек.

(Слайд 23)В настоящее время на территории Закаменского района действуют 48 учреждений культуры. Из них – 22 культурно – досуговых учреждения, 25 – библиотек и 1-детская школа искусств. В районе стабильно работают 19 творческих коллективов, носящих высокое звание «Народный» и «Образцовый». Количество клубных формирований в Домах культуры составило 215 единиц (в них участников 4360 чел.), из них для детей 104 ед. (2368 участников), для молодежи 31 ед. (528 участников).Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры составляет 84%, библиотеками – 96,1%, детскими школами искусств – 30%.

(Слайд 24)В 2018 году проведены мероприятия по улучшению материально-технической базы учреждений культуры Закаменского района были выделены средства, в размере 1 миллиона рублей. Из них по федеральной целевой программе субсидию на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в размере 348 тыс. руб. получил МБУ «Михайловский КСИЦ». По республиканской целевой программе на укрепление материально-технической базы выделено 653 тыс. руб. на приобретение для муниципальных библиотек художественной, справочной и иной литературы, комплект компьютерного оборудования для муниципальных библиотек стоимостью 129 тыс. руб.

На приобретение музыкальных инструментов, светового оборудования, звукоусиливающей аппаратуры из республиканского бюджета поступило 523 тыс. руб., на приобретение материалов для пошива традиционных эвенкийских костюмов по программе «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера»261 тыс. руб.(РБ и МБ)

В рамках субсидии на развитие общественной инфраструктуры проведен капитальный ремонт сцены в Районном Дворце культуры на сумму 1 млн. 200 тыс. руб. (республиканский бюджет – 1140,0 тыс. руб., местный бюджет – 60 тыс. руб.), на 800 тыс. руб.капитальный ремонт здания АУ «Хуртагинский СДК».

(Слайд 25)16 учреждениями культуры Закаменского района за 2018 год, показатели муниципального задания выполнены в полном объеме. В 2018г. было проведено4112культурно-досуговых мероприятий (в 2017г. – 4 101), число посетителей составило425 тысяч 289(в 2017 г. – 421 687).

Наши учреждения принимают активное участие в международных, межрегиональных и республиканских мероприятиях.(Слайд 26)В межрегиональных конкурсах приняло участие 12 коллективов. В республиканских мероприятиях 13 коллективов. Эти коллективы в основном выезжают за счет собственных средств и вклада спонсоров. Участие в таких мероприятиях позволяет повышать творческий потенциал, уровень мастерства и конечно меняется кругозор и мировоззрение не только руководителей, но и участников художественной самодеятельности.

(слайд 27)Национальный проект «Производительность труда и занятость населения»Важным критерием оценки общей экономической ситуации в районе является размер доходов населения. Заработная плата — это основной источник доходов. На территории Закаменского района зарегистрировано 337 организаций.(Слайд 28)По итогам 2018 года среднемесячная заработная плата составила 23 тысячи 79 рублей. Просроченной заработной платы не наблюдалось. Численность занятых в экономике снизилась на 0,5 % и составила 12 тысяч130 человек. Из числа занятых получают заработную плату - 7199 человек(59,3%), из них трудятся в реальном секторе экономики 4342 человека(60,3%).

Постановлением Администрации от 25 марта 2011 года № 103 создана Комиссия при главе муниципального образования «Закаменский район» по повышению доходов консолидированного бюджета, оплаты труда и занятости населения». За 2018 год было проведено 8 заседаний. Заслушано 30 работодателей, в результате работы комиссии дополнительный фонд оплаты труда составил 2,7 млн.руб. В рамках работы по снижению неформальной занятости было трудоустроено 345 человек.

Уровень общей безработицы составил 7,8%, регистрируемой – 1,2%. Численность официально зарегистрированных безработных осталась на прежнем уровне - 171 человек. За отчетный период создано 47 новых рабочих мест, основная доля 55% в торговле и общественном питании. (торговля - 22, общественное питание- 4, производство пищевых продуктов - 6, сельское хозяйство -1, транспорт – 1, 13 - в сфере коммунальных, социальных и персональных услуг).

(слайд 29) В районе зарегистрировано 27 промышленных предприятия, из них 9 – по отрасли «добыча полезных ископаемых», 10 – обрабатывающие производства, 8 – производство и распределение электроэнергии, газа и воды. За 2018 год объем промышленного производства достиг 2 млрд. 481 млн.рублей или 137,7% к аналогичному периоду прошлого года. По-прежнему основную долю в общем объеме производства занимают предприятия добывающей отрасли - 73 процента.

С увеличением объема производства в промышленности рост производительности труда составил более 120 %, исполнен один из основных посылов национального проекта. Произведено более 340 тонн триоксида вольфрама, 102,6 кг золота, 89,7 т.Гкал. теплоэнергии, 834 тонны литья. Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности произведено 470 тонн хлеба и хлебобулочных изделий, 234 тонны мяса и мясных полуфабрикатов, 45 тонн молочной продукции.

Промышленными предприятиями привлечено более 500 млн.руб. инвестиций (65 % внебюджетных инвестиций), которые были направлены на модернизацию производственного процесса, строительство и реконструкцию объектов. Численность занятых в промышленном производстве составила 683 человека, среднемесячная заработная плата – 31510 руб., что на 122,5 % выше уровня предыдущего года, на 134 % выше чем в среднем по району.

(Слайд30)Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»структурирован таким образом, чтобы предложить необходимые меры поддержки предпринимателю на каждом этапе жизненного цикла развития бизнеса: от появления идеи начать бизнес, далее - регистрации и помощи в получении доступного финансирования, имущественной поддержки, до реализации проектов в отдельных отраслях (туризм, сельское хозяйство) и расширения бизнеса с выходом на экспорт. Он включает в себя пять федеральных проектов: «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» и «Популяризация предпринимательства».

(Слайд31)В сфере малого бизнеса на территории района осуществляли деятельность 116 малых предприятий и 330 индивидуальных предпринимателей. Объем отгрузки товаров, работ и услуг составил 645,3 млн.руб., что на 113,8 % больше предыдущего года. Доля занятых на малых и средних предприятий в общей численности работников составляет 16,2 % (2017 г. – 15,8 %) или 1965 человек.

В прошедшем году предприятия и индивидуальные предприниматели государственной поддержкой пользовались не так активно как в предыдущие годы, всего получили господдержку 34(2017 г. – 41 ед.)субъекта малого и среднего бизнеса (МСХ и П – 31 ед., г. Закаменск – 1 ед., Минпромторг – 2 ед.)на сумму более 28 млн.руб.(2017 г. – 50 млн.руб.) Средства поддержки были направлены на приобретение оборудования, специализированной техники, пополнение оборотных средств, компенсацию понесенных затрат.

Для предпринимателей проведен информационный семинар «Актуальные вопросы для бизнеса» с участием руководителя ГБУ «Информационно - методологического центра» Республики Бурятия. Доля малого и среднего предпринимательства, сотрудники которых участвовали в мероприятиях по обучению составила 4%. Проведен семинар - тренинг с участием специалистов Микрокредитной компанией Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия, участниками которого были 16 начинающих субъектов малого предпринимательства. Тренинг «Ты предприниматель» среди учащихся школ, студентов агропромышленного техникума и начинающих предпринимателей.

(Слайд32)В агропромышленном секторе района функционируют 7 сельхозпредприятий, 41 крестьянское (фермерское) хозяйство и 4693 личных подсобных хозяйств, 1 сельскохозяйственный потребительский кооператив. Во всех категориях хозяйств произведено валовой продукции на 751,8 млн. руб. или 109,9 % к уровню прошлого года.

(Слайд33)Поголовье крупного рогатого скота насчитывает около 37 тыс. голов, что составляет более 9 % поголовья республики. Ежегодно наблюдается прирост поголовья табунных лошадей.

Для увеличения численности поголовья овец район участвует в реализации проекта Традиционной Буддийской Сангхи по разведению бурятской породы. Ежегодно в поселения завозятся по 100 ярок.

(Слайд34)В настоящее время согласно показателям производства продукции район полностью обеспечивает свои потребности по картофелю, молоку и мясу. Недостаточная обеспеченность овощами – 32,4%, яйцом – 8%.

Производители агропромышленного комплекса являются основными поставщиками хлеба, картофеля и мяса для местных учреждений социальной сферы.

(Слайд35) Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составил 16,5 млн. руб. Районные фермеры активно участвуют в конкурсах начинающих фермеров. Ежегодно заявляются более двадцати участников. (Слайд36)В 2018 году три крестьянских (фермерских) хозяйства – К(Ф)Х Жамьянов Б.В.(МО СП «Санагинское», развитие мясного скотоводства), К(Ф)Х Замбалаев З.Ц.. (МО СП «Утатайское», развитие молочно-мясного скотоводства), К(Ф)Х Очиров А.Б (МО СП «Улекчинское», развитие мясного скотоводства)– выиграли гранты в рамках реализации мероприятий «Поддержка начинающих фермеров» госпрограммы «Развитие АПК и сельских территорий в Республике Бурятия» по 3 млн. рублей.

(Слайд37)Развитие животноводства невозможно без обеспечения хорошей кормовой базы. В предприятиях, занятых обработкой земли, техника вся устаревшая и полностью изношенная. Минимальная потребность обновления техники для обработки имеющихся посевных площадей зерновых хозяйств составляет 20 млн. рублей. Администрацией района проводится работа по паевым землям для привлечения средств инвесторов. На сегодня 11 участков на площади 1270 га оформлены под площадки и переданы в аренду сельхозпроизводителям. Затруднения при возврате в оборот сельскохозяйственных земель связаны с выданными ранее для организации крестьянского хозяйства земельными паями, которые числятся как ранее учтенные, но не используются.

По федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий» район привлекает средства по таким направлениям, как создание детских игровых площадок, строительство подъездных дорог к населенным пунктам, улучшение жилищных условий сельских жителей. По итогам 2018 года в 2019 будут предоставлены средства на создание детской площадки в с.Шара-Азарга (187,5 тыс.руб.), улучшение жилищных условий одной семье в сумме 1 млн. 290 тыс.руб.

(Слайд38)Для содействия сельхозтоваропроизводителям в реализации произведенной продукции администрация проводит сезонные ярмарки выходного дня. Ежегодно на таких ярмарках реализовывается продукции на 2-3 млн. рублей.

По мере возможностей сельхозпроизводителям оказывается поддержка из местного бюджета. В прошлом году было проведено софинансирование обработки паров для будущего урожая в размере 500 тыс. рублей.

(Слайд39)С 2016 года администрацией района предприняты шаги по решению проблем электрификации животноводческих ферм. Согласно заключенному с Бурятэнерго трехстороннему соглашению до 2020 года проводится работа по замене старых опор электропередач на фермерских стоянках.

(Слайд40) Четыре года в рамках проекта «Закамна – край крепких фермеров»продолжаются выезды групп комплексного обслуживания, в состав которых входят руководители и специалисты районной администрации, федеральных и республиканских структур, медицинский персонал, работники культуры.

(Слайд41)На 2019 год мы ставим задачу создать сеть сельскохозяйственных потребительских кооперативов по закупу, переработке, реализации продукции. Первоочередные мероприятия начаты в прошлом году. СПоКом «Закамна» привлечены средства Фонда кооперации 5 млн. рублей для создания модульного убойного цеха на территории Дутулурского поселения. Одним из основных проектов станет организация нагула и откорма молодняка крупного рогатого скота сельскохозяйственного потребительского кооператива «Шара-Азаргинское» на высокогорных пастбищах местности Кубчин. Данный проект позволит решить поставку мяса в весенне-летний период, когда возникает дефицит продукции, обеспечит значительный прирост маточного поголовья в хозяйствах кооператива, повысить техническое оснащение при кормозаготовке.

(Слайд42)Для повышения обеспеченности собственными овощами, приобщения подрастающего поколения к сельскому труду, обучению их основам ведения бизнеса в районе идет реализация проекта по созданию теплиц круглогодичного выращивания овощей на базе школ. В прошлом году в Михайловской и Нуртинской школах построены теплые теплицы. (Слайд43)В столовые двух школ уже с ноября поступают свежие огурцы, редис и зелень. На сегодня Нуртинской школой реализовано населению огурцов на сумму 8тысяч рублей, Михайловской школой на сумму 41 тысяча рублей.

Национальный проект «Жильё и городская среда»(Слайд 44)Для улучшения качества жизни нам также необходимо создавать в населенных пунктах комфортную среду. Проект «ЖКХ и городская среда», направленный на благоустройство населенных пунктов с населением свыше 1 тысячи человек стартовал в 2017 году и продолжился в 2018-м. В нашем районе в него вошли город Закаменск, села Санага, Баянгол иУлекчин.

(Слайд45)В городе Закаменск проведены работы по благоустройству общественной территории «Пешеходная аллея по ул.Крупской, сквер Седлецкого, сквер Невского» на сумму 8 млн. 499 тысяч рублей. Также выполнены работы благоустройству центрального входа городского парка.По сельским поселениям: в селе Санага установили сцену, детскую площадку, вселе Баянгол, Улекчин выполнены работы по ограждению общественной территории.

(Слайд46)ВЗакаменском районе ТОСы начали деятельность с 2009 года, на сегодня зарегистрировано 148 ТОС, из них 2 -имеют статус юридического лица. В деятельность ТОС вовлечено 11 тысяч 839 жителей, или46% от общей численности населения района.

Ежегодно ТОСы участвуют в республиканском конкурсе «Лучший ТОС», за последние шесть лет привлечено 19 млн. рублей, в том числе за 2018 год – 3 млн. 150 тысяч рублей (победители – 53 ТОСа), которые помогли решить много вопросов по благоустройству поселений, организации и участию в социально-значимых мероприятиях. ТОСы – надежные партнеры, помогающие в решении вопросов местного значения. Для участия в республиканском конкурсе «Лучший ТОС» по итогам работы за 2018 год были поданы заявки и материалы от 90 ТОСов Закаменского района.

В прошлом году утверждена муниципальная целевая программа«Развитие и поддержка территориальных общественных самоуправлений на 2019-2021 годы» с ежегодным финансированием1 млн.руб.

(Слайд47)В сфере жилищного строительства. В селе Баянгол внедрили новый для республики проект «Социальная деревня». Более 5,7 млн.руб. были направлены на строительство 8 жилых помещений для воспитанников интерната, где они смогут проживать самостоятельно.

Обеспечены жильем 5 молодых семей – участников федеральной целевой программы «Жилище», из федерального и республиканского бюджета было выделено 837,8 тыс.руб. при софинансировании из местного бюджета в 308,7 тыс.руб.

(Слайд48)Основной целью национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»является увеличение доли автомобильных дорог соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности не менее чем до 50%. (Слайд49)В Закаменском районе этот показатель равен 45,4%. Для достижения показателя за счет средств местного бюджета разработаны проектно-сметные документации на строительство подъездов к у.Далахай, у.Дархинтуй, капитального ремонта подъезда к Санагинскому дацану.

В рамках реализации Государственной программы Республики Бурятия «Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства» завершены работы по капитальному ремонту автомобильных мостов через р.Нуд стоимостью 11,9 млн. рублей, через р.Модонкуль в г.Закаменск - 11,031 млн. рублей. Начаты работы по капитальному ремонту автомобильной дороги по ул. Крупской в г. Закаменск протяженностью 2,6 км. (сметная стоимость проекта 66,2 млн. рублей. Срок окончания работ 01.08.2019года).

(Слайд 50)За счет субсидии на развитие общественной инфраструктуры выполнены работы на 11 млн. 162 тысячи рублей, из них в сфере образования 7 млн. 400 тыс., культуры - 2 млн., объектов спорта – 1,28 млн., благоустройство 470 тысяч.

В рамках республиканских программ произведен капитальный ремонт спортивного зала в с. Цаган-Морин на 3 млн. 464 тыс.руб., школы № 5 в г. Закаменск – 12 млн. руб.

В рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации» начаты работы по капитальному ремонту защитной дамбы в с. Далахай(стоимость работ – 49,637 млн. рублей. Окончание 2019 год).

За 2018 год строительными организациями освоено 203,96 млн. рублей.

5 апреля 2019 года утверждена региональная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на период 2019-2024 годы. В рамках реализации данной программы на 2019-2020 годы включены 16 жилых домов села Холтосон (общей площадью 4054,30 кв.м.), на 2022 год – 10 жилых дома по г. Закаменск (общей площадью 10264,1 кв.м.)Будет переселено 632 человека.

(Слайд51)По реализации первоочередных мероприятий по модернизации, капитальному ремонту и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры проведены работы по капитальному ремонту тепловых, водопроводных сетей в г. Закаменск, модернизации центральной котельной г. Закаменск (приобретение и монтаж частотного преобразователя на сетевой насос № 2, приобретение и монтаж электродвигателя дымососа № 2), капитальный ремонт котельной в с. Холтосон и котельной Санагинской СОШ на общую сумму 13 млн. 102 тыс.рублей (из них РБ 11,791 млн. руб, МБ – 1,310 млн. рублей).

В 2018 году по всей территории России наблюдались резкие скачки биржевых цен на мазут (с 18,2 тыс.рублей до 30,0 тыс.рублей за тонну).С целью предотвращения угрозы срыва отопительного сезона, Администрацией проводилась работа по получению бюджетного кредита в сумме 78 млн.рублей, которые были направлены на приобретение мазута топочного в объеме 2 тысячи 780 тонн). В последующем данные расходы были компенсированы республиканским бюджетом.

На основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 24.12.2013 № 698 предприятию ООО «Закаменск ЖКХ» компенсирована разница между фактическим удельным расходом топлива и нормативным, учтенным в тарифе на тепловую энергию в сумме 6 млн. 619,6 тыс.рублей

Ежегодно за счет предвижки дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетными учреждениями производится предоплата за коммунальные услуги. В результате принимаемых мер отопительный сезон проходит в штатном режиме.

(Слайд 52)Один из главных показателей эффективности работы муниципалитета – это обеспечение бюджетного процесса. За 2018 год в консолидированный бюджет района поступило 1 млрд. 64 млн. рублей, что на 18,6% больше, чем в предыдущем году. Налоговых и неналоговых доходов поступило 122,2 млн.рублей. Процент дотационности района на 1 января 2018 года составил 11,5%.Бюджет района, как и прежде, остается социально направленным. Более 67% бюджетных средств или 708,3 млн. рублей было направлено на финансирование образования, культуры, спорта, социальной политики.

(Слайд 53)С территории Закаменского района в 2018 году в разные уровни бюджетов поступило 842 млн. 111тыс.руб., темп роста составил 134% (2017 г. – 630 млн. 16 тыс.руб.). Увеличение произошло за счет налога на добычу полезных ископаемых (в 3,9 раза), налога на добавленную стоимость (в 2,6 раза), налога на прибыль (138%), налога на доходы физических лиц (120%) и страховых взносов (124,1 %).

(Слайд 54)В целях увеличения налогооблагаемой базы вовлечено в налоговый оборот 529 земельных участков, доля зарегистрированных земельных участков возросла на 5% и составила 78% (зарегистрированных - 11089, незарегистрированных – 3188).Налоговая база по земельному налогу увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 6,8%, по налогу на имущество на 4,2%.

По результатам инвентаризации оформлено право собственности более чем на 1000 зем.участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства; на 571 земельных участка для сельскохозяйственного использования, площадью 2963,8 га.(Слайд55)Заключено 121 договоров аренды на использование земель сельскохозяйственного назначения, площадью 2281га. На территории района действует 190 договоров аренды, включая город Закаменск -62.

С целью снижения задолженности по имущественным налогам в 2018 году совместно с налоговой инспекцией была организована акция «Твои налоги - твоя школа и детский сад». В голосовании на лучшее учреждение приняли участие 33 образовательных учреждения, в результате акции дополнительно поступило в счет текущих платежей 1,8 млн.руб., недоимки прошлых лет – 300 тыс.руб., что в 1,4 раза больше чем в 2017 г.

Уважаемые депутаты, приглашенные.Прежде чем говорить о планах хочу напомнить, (Слайд 56)что Указом Президента Российской Федерации от 3 ноября 2018 года Республика Бурятия вошла в состав Дальневосточного Федерального округа. «В этом решении [указе Путина] есть своя логика в связи с тем, что социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона достаточно давно проводится в рамках одной программы.

(Слайд57)Это дает региону ряд преимуществ социально-экономического характера. На Дальнем Востоке действует ряд институтов развития – Фонд развития Дальнего Востока, корпорация по развитию Дальнего Востока, по привлечению инвестиций, по льготному кредитованию, по развитию человеческого капитала. Плюс есть преимущества в развитии туризма, в частности, электронные визы, используемые только в ДВФО, есть налоговые льготы и упрощенная система формирования территории опережающего социально-экономического развития. В рамках этих территорий работает другой налоговый режим. Помимо этого, есть отдельное поручение Президента и Председателя Правительства о том, чтобы в рамках принимаемых государственных программ уделялось особое внимание территориям, входящим в ДВФО.

(Слайд 58)В Республике Бурятия сформирован План социального развития центров экономического роста («единая субсидия») Бурятии, в который включены 73 мероприятия. Всего республике выделено 6 млрд рублей. Закаменский район один из немногих районов, который вошел в План с точкой экономического роста в г.Закаменск с инвестиционным проектом «Освоение Инкурского и Холтосонского месторождения вольфрама». В 2019 году в рамках единой субсидии будут проведены работы по капитальному ремонту здания районной гимназии, школы №4, школы №5, детского сада №15 в г.Закаменск, построены спортивные площадки в селах Дутулур, Улекчин.

(Слайд 59)В рамках субсидии на развитие общественной инфраструктуры предусмотрена разработка ПСД на 4 объект общей стоимостью 3 млн.руб., капитальный ремонт объектов образования(котельная Шара-Азаргинская школа, теплотрасса Утатайской школы, капитальный ремонт детского сада в с.Михайловка) на 3,2 млн.руб.лей, капитальный ремонт сельских домов культуры на 2,4 млн.рублей (Далахай, Шара-Азарга, Усть-Бургултай), объектов спорта 1,1 млн.рублей (спортзал в с.Хуртага, детская площадка Улекчин).

(Слайд60)В рамках национального проекта «Культура» заключено соглашение на предоставление субсидии на капитальный ремонт ДК в с.Шара-Азарга в сумме 1,4 млн.рублей. Запланировано приобретение многофункционального передвижного культурного центра (автоклуба) за счет средств всех уровней бюджетов на 5 млн.11 тыс.руб., материально-техническое оснащение 380 тыс.рублей (ДК с.Далахай).

(Слайд61)По остальным национальным проектам Администрацией поданы заявки. По мере реализации будем информировать депутатов и население.

В завершении своего выступления хочу выразить огромную благодарность депутатам Народного Хурала за совместную работу в решении сложных задач.

(Слайд62)Депутатам районного совета, главам поселений, руководителям учреждений, коллегам спасибо за добросовестную работу.

Впереди – интенсивный труд по реализации намеченных планов и решению проблем. Надеюсь на конструктивное взаимодействие.

(Слайд63)Спасибо за внимание.

Отчет о результатах деятельности Администрации МО «Закаменский район» за 2017 год

Один из главных показателей эффективности работы муниципалитета – это обеспечение бюджетного процесса. За 2017 год в консолидированный бюджет района поступило 897,2 млн. рублей, что на 10,1% больше, чем в предыдущем году. Налоговых и неналоговых доходов поступило 98,6 млн.рублей. Процент дотационности района на 1 января 2018 года составил 11%.

Бюджет района, как и прежде, остается социально направленным. Более 69% бюджетных средств или 623,6 млн. рублей направлено на финансирование образования, культуры, спорта, социальной политики.

В полном объеме было обеспечено финансирование всех социальных выплат, межбюджетных трансфертов, субсидий учреждениям на выполнение муниципальных заданий и других бюджетных обязательств.

По состоянию на 1 января 2018 года отсутствует просроченная кредиторская задолженность бюджета по выплате заработной платы и социальным выплатам. По сравнению с 2016 годом данные расходы увеличились на 19,3 млн. рублей или на 3,7%. Рост обусловлен повышением заработной платы работникам бюджетной сферы в рамках реализации «майских указов» Президента России и обеспечением выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждениях не ниже уровня федерального МРОТ, увеличенного на компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях.

Осуществлялся финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, соблюдением требований бюджетного законодательства. В рамках осуществления финансового контроля за 2017 год проведено 19 плановых проверок.

Обеспечивается принцип прозрачности (открытости) бюджетного процесса. В Сводный реестр участников бюджетного процесса на портале «Электронный бюджет» включено 119 учреждений.

Взятые на себя муниципальным районом обязательства по достижению в 2017 году индикаторов и значений показателей социально-экономического развития в большей части выполнены. Так, удалось сохранить на уровне прошлого года объем отгруженных товаров собственного производства предприятиями промышленности который составил 1,8 млрд. руб., на 108,3 % увеличить валовый объем продукции сельского хозяйства (798 млн.руб.). Объем инвестиций за 2017 год за счет всех источников финансирования составил 1 млрд. 13 млн.руб., в том числе из внебюджетных источников – 804 млн.руб., основные инвестиции были направлены в горнодобывающую отрасль, связь, жилищно-коммунальное и сельское хозяйство. В 2017 году в рамках государственных программ в район было привлечено порядка 330 млн.руб.

В прошлогоднем докладе прозвучало, что мы связываем развитие промышленного производства с созданием территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). В течение 2017г. такая территория не создана, в этом году в связи с изменением законодательства готовится новая заявка. Наши потенциальные резиденты ТОСЭР целенаправленно ведут работу по привлечению бюджетных средств в инфраструктуру проектов. АО «Твердосплав» проводят работу с фондом развития моногородов, по итогам дней Республики Бурятии в Совете Федераций Федерального Собрания Российской Федерации было принято постановление, где рекомендовано Правительству Российской Федерации оказать государственную поддержку на реализацию инвестиционного проекта "Освоение Холтосонского вольфрамового месторождения", включенного в перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Байкальского региона. Общество с ограниченной ответственностью «ИТ Алмак Байкал» выделена лесоделяна, в 2017 году произведено 456 куб.м. обрезного и необрезного пиломатериала, паркетной доски. В 2018 г. в соответствии с бизнес-планом начнется создание объектов лесной инфраструктуры – строительство магистральных лесовозных дорог, организация лесных складов, вахтового поселка для лесозаготовительных бригад, запуск цеха по глубокой переработке древесины. Предприятие ведет работу по приданию проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта Республики Бурятия, это дает возможность получения налоговых льгот и выделения лесосечного фонда без аукциона на долгосрочный период.

В сфере малого бизнеса на территории района осуществляли деятельность 117 малых предприятий и 311 индивидуальных предпринимателей. Объем отгрузки товаров, работ и услуг составил 566,8 млн.руб. Доля занятых на малых и средних предприятий в общей численности работников составляет 12 % или 1065 человек.

Предприятия и индивидуальные предприниматели активно пользовались государственной поддержкой, так за прошедший год получили господдержку 41 субъект малого и среднего бизнеса (МСХ и П – 28 ед., ФПМП района – 9 ед. г.Закаменск – 2 ед., Минпромторг – 2 ед.) на сумму более 50 млн.руб. Средства поддержки были направлены на приобретение оборудования, специализированной техники, пополнение оборотных средств, компенсацию понесенных затрат.

В этом году субъекты малого и среднего предпринимательства, в том числе и торговли, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории «моногорода Закаменск» смогут воспользоваться государственной поддержкой в виде льготного кредита под 6,5% годовых.

В сфере земельных и имущественных отношений вовлечено в налоговый оборот 475 земельных участков. За отчетный период количество зарегистрированных земельных участков по району составило 10530 (71,8%), к уровню прошлого года рост составил 14%.

С целью снижения задолженности по имущественным налогам в конце 2017 года совместно с налоговой инспекцией была организована акция «Твои налоги - твоя школа и детский сад». В голосовании на лучшее учреждение приняли участие все школы и детские сады, проголосовало 2331 человек, наибольшая активность наблюдалась в селах Михайловка, Улекчин, Бургуй, Шара-Азарга, Усть-Бургалтай и г.Закаменск. Результатами данной акции стало снижение задолженности прошлых лет по имущественным налогам на 1,3 млн.руб.

В Фонд перераспределения земель района в 2017 году включено 94 земельных доли коллективно-долевых хозяйств площадью 616 га, в 2018 планируется изъятие 276 долей. В этом году из Фонда будут предоставляться земельные участки крестьянским хозяйствам в первоочередном порядке.

Агропромышленный комплекс района закончил 2017 год  с неплохими результатами в основных отраслях сельскохозяйственного производства. Производство мяса в 2017 году в 1,03 раза превышает уровень 2016 года и составило 3807 тонн.

На протяжении последних лет идет небольшой, но стабильный рост поголовья всех видов сельскохозяйственных животных в пределах 2-5%. Для увеличения численности овец продолжается тесное сотрудничество с Буддийской Сангхой России. В течение года в район завезено по 100 овец бурятской породы в Хамней, Улекчин и Мылу.

Известно, что наш район относится к зоне рискованного земледелия. В целях эффективного использования пашни, администрацией района в последние годы велась работа по увеличению доли посевов кормовых культур. Сбор зерновых за текущий год составил 2540 тонн, заготовлено 9,5 центнеров кормоединиц на условную голову. Анализ посевов последних лет показывает ежегодное уменьшение посевных площадей зерновых культур как основной составляющей кормовой базы животноводства. Не первый год хозяйства района просят поддержку на подъем паров под урожай будущего года. На проведение данных работ в текущем году требуется порядка 500 тыс.руб. Я прошу бюджетную комиссию при поступлении дополнительных доходов в бюджет в первоочередном порядке предусмотреть расходы по данному направлению, как муниципальную поддержку нашим аграриям.

Остается незаполненная ниша по обеспечению населения овощами собственного производства. В декабре 2017 года начата реализация проекта по созданию теплиц круглогодичного выращивания овощей на базе школ района. На 2018 год конкурс на соискание финансовой поддержки выиграли две школы (Михайловская и Нуртинская).

Из федерального и республиканского бюджетов привлечено за прошедший год господдержки в сумме 38,2 млн.руб. Получателями субсидий по различным направлениям являются 28 сельскохозяйственных товаропроизводителей района, включая крестьянско-фермерские хозяйства.

Второй год работаем с МРСК Сибири – Бурятэнерго по восстановлению линий электропередач: животноводы заготавливают столбы, Закаменский РЭС протягивают линии. В этом году согласно графику проведена электрификация животноводческих точек в трех поселениях: Бургуйское, Утатайское и Бортойское. Соглашение действует до 2020 года.

Продолжена реализация долгосрочного проекта «Захааминай малшад – нютагай баялиг (Закамна – край крепких фермеров)». В составе групп 2017 года работали, помимо руководителей и специалистов районных служб, медицинские работники, артисты, общественные деятели из г. Улан-Удэ – представители землячества «Горная Закамна». Большое спасибо всем кто принял участие.

Для вовлечения населения в социально-экономическое развитие села разработана республиканская программа выделения грантов потребительским кооперативам. В 2018 году планируется создание СПоК по переработке дикоросов на территории Ехэ-Цакирского поселения. В апреле текущего года фермеры района как прежде будут иметь возможность принять участие в ежегодном республиканском конкурсе мероприятий по грантовой поддержке начинающих фермеров и семейных ферм. Также сохраняется поддержка мясного скотоводства в виде выделения субсидий на маточное поголовье хозяйств (сельхозорганизации и КФХ имеющих более 30-ти коров на начало года).

С целью обеспечения сельских поселений инфраструктурой, коммуникациями и проведения работ по обеспечению сёл района водой, дорогами, электроэнергией с выездом на место проводился технический осмотр коммуникаций. Протяженность дорог района составляет 545 км, из них 58,7% не отвечает нормативным требованиям. Дорожный фонд Закаменского района составляет порядка 9,8 млн.рублей. Пятьдесят процентов из этих средств направляется на содержание дорог местного значения: автодороги г.Закаменск - с.Далахай и г.Закаменск – с.Цаган-Морин с подъездом к с.Мыла. Остальные средства направляются на разработку проектно-сметной документации и софинансирование объектов транспортной инфраструктуры в рамках федеральных и республиканских программ.

Благодаря слаженной работе команды Администрации, депутатов Народного Хурала РБ и района при поддержке Правительства РБ строительная отрасль набирает обороты. За счет всех уровней бюджетов в этом году на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов направлено 86,9 млн.рублей. Сдан в эксплуатацию Санагинский мост, построены подъездные пути к селам Харацай, Бургуй, улусу Усановка. Начат капитальный ремонт участков автомобильной дороги до города Улан-Удэ, капитальный ремонт моста через реки Хамней и Джида. Разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт моста через р.Нуд (с.Цаган-Морин), начата разработка ПСД на строительство подъездов к селу Далахай, улусу Дархинтуй, защитной дамбы в селе Енгорбой.

Включены в план работ на 2018 год капитальный ремонт дороги в г.Закаменск по ул.Крупской до участка водоснабжения и капитальный ремонт мостов через р.Модонкуль в местности Новостройка и через р.Нуд, с.Цаган-Морин, капитальный ремонт дамбы в с. Далахай.

Нами прорабатывается вопрос о строительстве новой котельной в г. Закаменске путем включения в перечень мероприятий по модернизации систем теплоснабжения в рамках федеральной программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 гг. (по условиям программы финансирования 90 % - федеральный бюджет; 10% - региональный бюджет). За счет средств Администрации города разработана и получила положительное заключение госэкспертизы проектная документация «Реконструкции систем теплоснабжения со строительством новой котельной» сметной стоимостью 487 млн.руб. (в ценах 2014 г.). Подготовлена заявка в Министерство строительства России. Реализация данных мероприятий значительно улучшит экологическую ситуацию в городе в виду того, что существующая котельная пущена в работу в 1963 году и на сегодняшний день не соответствует нормативам предельно допустимых концентраций.

Хочу отметить, что впервые в этом году районам республики были предоставлены субсидии из республиканского бюджета на реализацию первоочередных мероприятий по модернизации, капитальному ремонту и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры. Было привлечено 10,04 млн. руб. с долей софинансирования местного бюджета 1,1 млн. руб. На эти средства выполнены работы по замене теплотрассы города по ул. Гагарина, ул. Крупской (общей протяженностью 0,21 км), замена водопровода (протяженностью 0,15 км). Проведена модернизация котельной с. Баянгол. В с. Холтосон выполнены ремонты теплотрассы, водовода, сантехнического оборудования и проведена замена трансформатора на котельной.

В 2017 году партией «Единая Россия» начата реализация долгосрочного проекта «Формирование комфортной городской среды», направленный на благоустройство дворовых и общественных территорий. В 2017 году средства в сумме 10,8 млн.руб. были направлены на благоустройство в г. Закаменск. В 11 дворовых территориях установлены современные детские комплексы (11 шт.) и спортивные комплексы (10 шт). В скверах «Седлецкого», «Победы», «Невского» установлены скамейки, урны, фонари освещения, уложена брусчатка. В сквере «Доблести и Славы» произведена реконструкция стелы высотой 12м с названием города и высокого звания «Город Трудовой Доблести и Славы».

Также по данному проекту проведена реконструкция танцевальной площадки в городском парке. В 2018-2022 годах в проекте «Формирование комфортной городской среды» по Закаменскому району участвуют 4 населенных пункта с численностью населения свыше 1000 человек: г. Закаменск», села Санага, Баянгол, Улекчин.

Под девизом «Движение вперед» велась работа социальной сферы в юбилейный для нашего района 2017 год. Основной составляющей развития, было, есть и будет образование. Поэтому идейное содержание системы образования – это приоритет социальной сферы.

            Создание условий для качественного образования это работа не одного дня, а результат долгих, совместных усилий администрации района, депутатов республиканского и районного уровней, коллективов учреждений, родительской общественности.

Распахнули свои двери Цакирская и Енгорбойская средние школы, проведены ремонтные работы в Ехэ-Цакирском и Хамнейском детских садах, в Харацайской, Холтосонской, Шара-Азаргинской школах, в спортивном зале Хамнейской школы, приведены в соответствие с требованиями котельные Харацайского детского сада, Нуртинской школы. На эти цели было направлено 206 млн.рублей.

Исполняя майские указы В.В.Путина, Администрацией предприняты меры по обеспечению детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в дошкольных учреждениях. Очередность в детские сады детей этого возраста отсутствует. В ближайших планах охватить детей от 1,5 до 3 лет. Уже третий год успешно тиражируют свой опыт воспитатели нашего района на базе пилотной площадки детского сада №3 «Солнышко». К нам едут на учебу педагоги-дошкольники со всей республики.

В общем образовании индикатором качества являются Единый государственный экзамен и основной государственный экзамен. В этом году наблюдается повышение среднего балла ЕГЭ в сравнении с 2016 годом почти по всем предметам.

По результатам сдачи ЕГЭ по русскому языку 100 баллов набрали двое выпускников из 34-х по республике - Доржиев Амарсана (выпускник Енгорбойской школы, учитель Лыгденова Наталья Николаевна) и Шагжеева Арюна (выпускница Санагинской школы, учитель Доржиева Наталья Васильевна). Впервые получен высокий балл по информатике, 84 балла набрал выпускник школы №1 Тудунов Буянто. Передовые позиции в районе по основным предметам занимают Бургуйская, Шара-Азаргинская, Хамнейская и Бортойская школы. В 2017 году все 357 выпускников девятых классов успешно сдали экзамены и получили аттестаты.

Всероссийская олимпиада школьников – это показатель качества образования. С 2014 года мы входим в тройку лучших в республике.

В районе функционируют два учреждения дополнительного образования. Немало наших юных спортсменов получают признание на региональном и федеральном уровнях: лыжница Угловская Юлия, самбисты Цыденов Вандан, Гомбоев Гэсэр, Шангаев Эрдэм, боксеры Доржиев Денис, Шагжеев Игорь, борцы Гармаев Сандан, Николаев Чингис, кикбоксеры Цыренов Очир, Цыбенов Бато, Буянтуев Владислав, Банеев Бэлиг, лучницы Гомбоева Анна, Дамдинова Аягма, Гомбоева Бимбасо, Цыбенова Светлана, Банзаракцаева Саяна. Продолжают улучшать свое мастерство школьные волейбольные команды, идет возрождение традиций Закаменской школы волейбола.

Спартакиада школьников, традиционные спортивные летние и зимние детские игры, военно-спортивная игра «Зарница» охватывающие более 400 учащихся, не это ли заявка на проведение детских Игр республиканского уровня.

Нельзя не отметить призеров международных и межрегиональных конкурсов «Юный Будамшу» и «Дангина, Баатар» Очирова Балдана, Батуева Дамдина, победителя межрегионального турнира по робототехнике в секции «Танковый биатлон» Горковенко Максима, а также образцовые ансамбли «Зэмхэ сэсэг», «Санага».

С 2016 года в районе введен рейтинг общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений. В этом году лучшими, среди больших школ стали СОШ №5, №1, Санагинская СОШ, среди малых - Бургуйская, Цаган-Моринская, Улентуйская школы, и детские сады - №3, 12, №10. Общий премиальный фонд составил 175 тысяч рублей, которые будут направлены на развитие образовательных учреждений.

Достигнутые результаты - это серьезный труд воспитателей, учителей, руководителей, педагогических коллективов. Нам важно, чтобы не только педагоги, но и родители осознавали, что этих успехов они достигли благодаря как собственному труду, так и благодаря условиям, созданным в нашем районе в сфере образования.

Прошедший год характеризовался стабильной работой учреждений культуры. Участие в 2017 году в юбилейных акциях нашего района стало замечательным вкладом жителей и талантливых артистов самых разных видов культуры и искусства в достойную встречу, и вызвал живой интерес людей разных возрастов, и оставил в душах закаменцев неизгладимое впечатление.

В стенах клубов, библиотек, музея круглый год проводятся концерты, смотры, викторины, конкурсы, встречи с интересными людьми, выставки народных умельцев, не только не забывших старинные ремёсла, но и творчески их развивающих.

Впервые мы в районе издали районную книгу памяти, куда вошло около пяти тысяч земляков ушедших на фронт.

Районный фестиваль – конкурс «Захааминай нюусахаргынууд» - «Тайные тропы Закамны», очередной раз поднял патриотический дух закаменцев. Приняли участие буквально все сельские поселения.

Порадовал нас своей победой на республиканском конкурсе «Баатар-Дангина-2017», завоевав Гран-при, Сультим Гармаев из Дутулура. Народный ансамбль «Беседушка» стал лауреатом 1 степени на межрайонном конкурсе духовной песни «Пасха красная-2017». Народный фольклорный ансамбль «Тэрэнги» завоевал Гран – при в республиканском «Сурхарбане-2017» в конкурсе «Ехорнаадан» и на республиканском фестивале «Ночь ехора» - 2 место. Образцовый ансамбль песни и танца «Сагаан дали» выезжал в июле 2017 г. в г. Туапсе на международный детско-юношеский фестиваль «Будущее планеты» и завоевал множество призов. В Президентском гранте для некоммерческих организаций поддержан проект Закаменской библиотеки «ГородОК! Учись, твори, созидай!» на сумму 500,0 руб. Закаменский народный театр осуществил постановку спектакля Л. Филатова «Сказ про Федота стрельца удалого молодца».

10 -11 июня все жители, и гости нашего района явились свидетелями праздничных мероприятий в местности «Мойсото». Программа мероприятий была содержательной и насыщенной. А настроение и атмосферу творческого праздника задало открытие - «Ликуй, культура Закамны!». Только на открытии праздничных мероприятий приняло участие в общей сложности 1 500 человек. Сшито более 600 костюмов для народных и образцовых художественных коллективов района на средства Благотворительного фонда «Закамна» на сумму более одного миллиона рублей.

Все достижения в культуре не возможны без создания комфортных условий. На укрепление материально-технической базы и ремонт учреждений культуры направлено 3,9 млн.рублей. Приобретена одежда сцены, световое и музыкальное оборудование для Районного Дворца культуры и цифровой баян для народного ансамбля русской народной песни «Беседушка». Проведен капитальный ремонт системы отопления и замена окон в Районном Дворце культуры, усиление стен Харацайского СДК, ремонт Улекчинского СДК. Проведена реконструкция малого зала РДК под кинотеатр, с января 2018 года жители района имеют возможность смотреть новинки отечественного кино в день выхода на экран.

Конечно, сложностей масса. Трудность в том, что каждая отрасль культуры имеет свою специфику. Чего стоит один только образовательный процесс в Детской школе искусств! Но, там, так же как и в других учреждениях культуры работают специалисты со стажем, есть на кого положиться, есть с кем обсудить возникающие вопросы, и это лежит в основе стабильности культуры нашего района. Будем работать над развитием культурного туризма, и это одно из важнейших направлений культуры нашего района. На уровне Республики Бурятия говорится о развитии въездного и внутреннего туризма. У работников культуры в этом плане есть хороший потенциал и возможности.

Спортивная тематика всегда во все времена для закаменцев оставалась актуальной. Хочется поблагодарить всех участников спортивных мероприятий, будь это спортсмен, спонсор – меценат или благодарный зритель-болельщик. Юбилейный 2017 год порадовал нас соревнованиями районного и республиканского уровня. Проведено 74 мероприятия с охватом участников более 9000 человек.

Спортсмены Закаменского района стали чемпионами и призерами различного уровня. Воспитанник Закаменской ДЮСШ ЗоригтоЛупсанов, стал победителем финала кубка Европы по ачери-биатлону, чемпионом кубка России по ачери-биатлону. Абсолютный чемпион Межрегионального турнира по разбиванию хребтовой в с.Санага Бадмаев Батор, а абсолютным чемпионом по разбиванию хребтовой кости «hэершаалган» Республиканского Наадан-Сурхарбана, стал представитель с. Хужир Цырен Цыренов.

Закаменский район активно принимает участие во внедрении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». Если в 2015 году начинали учащиеся, то в 2017 году подключились взрослые. В период проведения спортивных мероприятий каждый житель района может сдать нормы ГТО.

Также, хотелось бы отметить, развитие массового спортивного движения. Уже традиционными стали зимняя спартакиада «Здоровье» среди организаций г.Закаменск и сельских поселений, летняя среди поселений (Сурхарбан), спартакиада среди учащихся общеобразовательных школ. С 2014 года проводятся спартакиады среди пенсионеров и инвалидов.

Одним из важнейших направлений в социальной сфере является молодежная политика. В рамках действующих программ обеспечены жильем 4 семьи, 1 молодой специалист.

Администрация района сотрудничает с федерацией Молодежи Бурятии по Закаменскому району, с молодежным землячеством района. Если ранее Форум молодежи являлся основной переговорной площадкой, сегодня используем новые формы взаимодействия. Ежегодно проводятся районный молодежный бал–маскарад, экологические акции «Мусора – NET!», на заставах «Холтосонская», «Нуртинская» проводится «День призывника» совместно с военным Комиссариатом и пограничным Управлением.

2018 год объявлен годом добровольца и волонтера. Нами уже созданы волонтерские отряды по формированию здорового образа жизни, по профилактике ассоциальных явлений.

Признавая необходимость совершенствования местного самоуправления,  администрацией района  было издано  1239 правовых актов администрации.

Повышение эффективности муниципальной власти невозможно достичь без постоянного диалога с населением. Обратная связь – это способ понять реакцию общества на предпринимаемые шаги. Мы всегда открыты и доступны любому общению. Это и встречи при проведении личных приемов в администрации, и встречи при посещении тех или иных учреждений, предприятий. За 2017 год мною проведено 12 личных приемов граждан, на которых было принято 47 человек. В целом же, за 2017 год в Администрацию Закаменского района поступило 403 письменных и устных обращения от жителей района (в 2016 году – 363 обращения), произошло увеличение обращений граждан на 10,0%. Анализ тематики обращений свидетельствует о том, что в 2017 году наиболее актуальными были следующие вопросы: оформление документов по земле, оказание материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, выдача разрешения на продажу, обмен имущества, содержание общего имущества (канализация, вентиляция, кровля, придомовая территория), оплата жилищно-коммунальных услуг, улучшение жилищных условий, дорожное хозяйство.

Как одна из результативных форм устной обратной связи с жителями нашего района - регулярно проводимые весенние и осенние собрания жителей граждан в поселениях, в рамках которых организуется приём граждан по личным вопросам мною и заместителями, руководителями управлений и отделов районной администрации, республиканских и федеральных служб. За 2017 год в соответствии с графиком проведено 46 собраний граждан, в которых приняло участие 2294 жителя района.

Вопросов, которые еще нужно решить, много. Обозначу основные из них:

- обеспечение сбалансированности бюджета с учетом выполнения имеющихся обязательств в условиях сокращения бюджетных расходов;

- повышение качества предоставления муниципальных услуг;

- продолжение работы по актуализации налоговой базы по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, сокращению недоимки по налоговым и неналоговым платежам в бюджет;

- поддержание автомобильных дорог местного значения в нормативном состоянии;

- обеспечение безаварийного прохождения отопительных сезонов;

- эффективность осуществления закупок товаров, работ, услуг;

- улучшение ряда параметров условий жизни населения (рост реальных доходов, снижение уровня безработицы) и создание благоприятного социально-политического климата, что позволит повысить уровень жизни горожан и сельчан.

Будет продолжена работа по привлечению инвестиций в район, сохранению и развитию традиционных и инновационных видов производства, творчества и традиционной культуры народов, качеству образования, военно-патриотическому воспитанию молодежи.

Все эти вопросы, нацеленные на развитие социально-экономической сферы, создание благоприятных условий для проживания в Закаменском районе возможно решить только во взаимодействии с жителями нашего района, Советом депутатов района, Правительством Республики Бурятия, федеральными и республиканскими структурами, организациями, предприятиями.

Я хотел бы поблагодарить всех вас за личный вклад в жизнь и развитие района. Добросовестный труд каждого из нас на своем рабочем месте обеспечивает спокойствие и надежный ритм, в котором сегодня живет район. Это тот прочный фундамент, без которого невозможно продвижение вперед. Нам есть чем заняться, куда направить свои силы, способности и таланты.

Отчет Главы о результатах деятельности Администрации МО Закаменский район за 2016 год

Итоги социально-экономического развития МО «Закаменский район» за 2016 год и задачи на 2017 год

Основной стратегической задачей, стоящей перед Администрацией в отчетный период было создание устойчивой эффективной системы обеспечения жизнедеятельности муниципального образования. Работа велась во взаимодействии с депутатским корпусом, региональными органами власти, это общий результат работы органов местного самоуправления Закаменского муниципального района и сельских поселений, трудовых коллективов предприятий и организаций района.
В 2016 году экономика России оставалась под влиянием негативной внешнеэкономической конъектуры. В этих условиях основными задачами администрации Закаменского района и сельских поселений мы ставили сохранение стабильности в экономике, устойчивое функционирование ее инфраструктуры и жизнеобеспечивающих отраслей, выполнение всех базовых социальных обязательств перед населением.
Главным инструментом проведения финансовой, социальной и инвестиционной политики на территории муниципального образования являлся бюджет. С территории МО «Закаменский район» во все уровни бюджетов поступило налогов в сумме 479,7 млн.рублей, в том числе в ФБ – 172 млн. (35,8%), бюджет республики 233,9 млн. или 48,7%, в районе осталось 15,5%.
Доходы консолидированного бюджета района за 2016 год составили 815,6 млн. рублей из них: - налоговые и неналоговые доходы 13% или 98,9 млн. руб; - безвозмездные 87 % или 716,7 млн. руб. Бюджет района, как и прежде, остается социально направленным. Более 70 % бюджетных средств или 559,5 млн. рублей направлено на финансирование образования, культуры, ФК и спорта, социальной политики. Говоря о работе над планированием и исполнением бюджета, считаю необходимым подчеркнуть важность продолжения работы по программному бюджету. В 2015 году 55,1 % расходов бюджета было отражено в 9 муниципальных программах, а в 2016 году этот показатель значительно увеличился - до 70 %. Это реальный инструмент контроля и источник принятия управленческих решений.
За 2016 год привлечено бюджетных кредитов на сумму 27349,3 тыс. рублей, из которых 17349,3 тыс. рублей направлены на частичное покрытие дефицита бюджета со сроком погашения в 2017 году. Погашено перед республиканским бюджетом бюджетных кредитов в объеме 42 млн.рублей, или 100 % к годовому плану.
Для повышения собственных доходов бюджета разработан план мероприятий. В рамках выполнения плана в 2016 году было проведено 11 заседаний комиссии. Заслушано 159 работодателей выплачивающих заработную плату ниже МРОТ, в том числе 81 представитель внебюджетного сектора экономики. Основанием для приглашения работодателей для участия в заседаниях комиссии явились сведения, полученные от пенсионного фонда о страхователях, выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В результате проведенной работы 31 работодатель повысил заработную плату до уровня минимальной оплаты труда. За 2016 год в Закаменском районе было создано 74 рабочих места. В течение года были зарегистрированы 28 новых организаций со статусом юридического лица, в том числе 1 предприятие, работающее по договорам строительного подряда. Зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя 54 чел., в том числе в рамках программы самозанятости населения - 33. Дополнительный доход в бюджет по трем мероприятиям составил 343,4 тыс. рублей.
В течение 2015-2016 годов велась претензионно-исковая работа, так были выиграны иски в отношении следующих недобросовестных подрядчиков: ООО «Фарго», «ООО «Байкалкапиталстрой», ООО «Немецкие технологии» и др. В результате проведенной работы увеличение объема поступлений по штрафам составило 801,7 тыс.руб.
Проведена инвентаризация по всем сельским поселениям в отношении недостающих адресных объектов. На 31.12.2016 г. в ФИАС внесено 88 адресных объектов. В 2017 года инвентаризация адресных характеристик будет продолжена.
Реальный дефицит бюджета муниципального образования «Закаменский район» на 2017 год равен 52,5 млн. рублей. Недостаток денежных средств необходим для обеспечения выплаты заработной платы, оплаты за коммунальные услуги, твердое топливо, оплаты медицинских осмотров, прочие текущие расходы. Для осуществления мероприятий, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий. На сегодня мы уже получили бюджетный кредит из республиканского бюджета в объеме 3 млн. рублей.
Что касается промышленного производства. Несмотря на нестабильность экономической ситуации в стране, наши предприятия на сегодня выпустили продукции на 1 млрд. 824 млн рублей, что выше прошлого года на 4,3%. В районе зарегистрировано 23 промышленных предприятия, из них 7 – по отрасли «добыча полезных ископаемых», 14 – обрабатывающие производства, 2 – производство и распределение электроэнергии, газа и воды. На ближайшую перспективу мы связываем развитие промышленности с созданием на территории города Закаменска территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), в рамках поддержки моногородов. Предприятия смогут получить не только налоговые льготы, но и поддержку в виде субсидии на строительство инфраструктуры для реализации своего проекта. На сегодня заявка сформирована и направлена в Министерство экономики Республики Бурятия для корректировки.
Основным инвестиционным проектом выступает проект АО «ТВЕРДОСПЛАВ» - «Освоение Инкурского и Холтосонского месторождений вольфрама». В октябре 2016 года на заседании подкомиссии по Дальнему Востоку и Забайкалью под председательством заместителя председателя правительства РФ Юрия Трутнева одобрили проект на строительство инфраструктуры месторождений, которые осваивает АО «Твердосплав» (Распоряжение Правительства РФ от 10.11.2016 №2376-р). По проекту на месторождении будет построена дорога, проведена ЛЭП и реконструирована подстанция, сумма финансирования – 565 млн. рублей. Проект предприятия предполагает создание производства по переработке вольфрамовых руд: добычу, обогащение и гидрометаллургическую переработку вольфрамового концентрата.
Второй значимый проект - «Создание деревообрабатывающего комплекса в Республике Бурятия» (на территории 3-х районов), который предусматривает запуск производственных мощностей ранее действовавшего деревообрабатывающего завода ООО «Закаменск-Лес», оборудование которого в настоящее время находится на стадии консервации. В июне 2016 года между Правительством Республики Бурятия и компанией ООО «ИТ-АЛМАК-БАЙКАЛ» (г. Москва) подписано соглашение о намерениях реализации данного инвестиционного проекта. Проект предполагает создание комбината по производству быстровозводимых каркасных домов, промышленных конструкций и лесопильной линии. Общий объем лесозаготовительного производства составит по проекту около 408,00 тыс. куб. м, в том числе деловой древесины 245,64 тыс. куб. м, а также до 110 тыс. куб. м дровяной древесины. Общая сумма инвестиций - 750,50 млн. руб. В предприятие уже вложено более 120 миллионов рублей. Будет создано более 200 рабочих мест.
Кроме этого запланированы проекты предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли.
В сельскохозяйственном производстве.
Прошлый год все сельхозпредприятия завершили с прибылью, ими реализовано продукции на 43 млн. рублей, рентабельность с учетом господдержки составила 47,5 %. Три предприятия (СПК «Михайловка», СПК «Мыла», СПК «Дабата») состоят в федеральном реестре племенных генофондных хозяйств. В СПК «Мыла» имеется племенная ферма лошадей бурятской породы. Основная доля (86 %) сельскохозяйственных животных содержится в фермерских хозяйствах и в личном подворье.
Поголовье сельскохозяйственных животных во всех категориях хозяйств по состоянию на 1 января текущего года увеличилось по сравнению с прошлым годом по всем видам, кроме свиней. КРС – 36773 гол (106 % к прошлому году), в том числе коров – 15702 (103,5 %), свиней – 865 (84 %), овец – 7000 (104,2), лошадей – 9060 (109%). За 2016 год произведено мяса в живом весе 3767 (102,6%) тонн, молока – 15770 (130%) тонн, яиц – 566 тыс. штук (131 %).
Район активно участвует в реализации проекта Традиционной Буддийской Сангхи по разведению бурятской породы овец. Ежегодно в поселения завозятся по 100 овец.
В растениеводстве в связи с переменой климатических условий поставлена задача переориентации посевных площадей на производство кормовых культур, и также увеличение посевов за счет ввода в оборот неиспользуемой пашни. Четыре предприятия, расположенных в нижней зоне района, занимаются выращиванием фуражного зерна, картофель и овощи производятся в основном в хозяйствах населения. За прошлый год произведено 2536 тонн зерна, 4703 тонны картофеля и 990 тонн овощей.
В последние годы ставилась задача организации молокопереработки, производства куриного яйца, увеличение обеспеченности собственной овощной продукцией. Для этого в районе построены две молочные фермы, запущен молокоперерабатывающий цех, введена птицеферма на 2 тыс. голов кур-несушек.
Государственная поддержка в рамках федеральных и республиканских программ за прошлый год составила 23 млн. рублей. Три сельхозкооператива района ежегодно становятся участниками мероприятий Государственной программы развития АПК и сельских территорий республики. Каждый год 15-20 фермеров района принимают участие на соискание гранта в республиканском конкурсе поддержки начинающих фермеров. За период реализации республиканской программы двенадцать начинающих фермеров смогли на выигранные средства обновить сельскохозяйственную технику, приобрести молодняк скота.
В сельхозпредприятиях наблюдается высокая изношенность техники. Из-за недостатка оборотных средств СПК не имеют возможности участия в программах по модернизации техники.
Администрация района через фонд поддержки малого предпринимательства оказывает поддержку сельхозорганизациям на проведение сезонных работ, приобретение в лизинг кормозаготовительной техники. В 2015 году поддержка составила 700 тыс. руб, в 2016 году - 300 тыс. рублей. Низкие закупочные цены мясокомбината вынуждают фермеров искать каналы сбыта самостоятельно. Для решения данной проблемы принято решение организации оптово-распределительного центра в г. Закаменск. Администрацией района предприняты шаги по решению проблем электрификации животноводческих ферм. По заключенному с Бурятэнерго соглашению в 2016 году произведена реконструкция электролиний с использованием столбов, подготовленных фермерами в трех поселениях - Хамнейское, Далахайское, Цаган-Моринское. До 2020 года такая работа планируется еще в 10 поселениях.
Теперь о планах развития отрасли на ближайшую перспективу. Как уже было сказано, намечено строительство овощехранилища, цеха по переработке дикоросов, оптово- распределительного центра, двух теплиц для выращивания ранних овощей, создание цеха по производству мяса птицы. Для загрузки молокоперерабатывающего цеха необходимо открытие молочных ферм, для чего подготовлен проект на 50 голов в с. Хуртага. Имеются желающие принять участие в конкурсе «Поддержка начинающих фермеров». В рамках программы по развитию сельских территорий на 2017 год запланированы строительство подъездных дорог до населенных пунктов Харацай, Усановка, Бургуй, реализация проекта сельских инициатив в с. Михайловка, улучшение жилищных условий молодой семьи из с. Санага.
Для решения поставленных задач необходима консолидация усилий всех занятых в агропромышленном комплексе района, отдела сельского хозяйства и администрации в целом.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 01 января 2017 г. составило 439 ед., в т.ч. индивидуальных предпринимателей - 323, малых предприятий - 114, средних – 2. Доля занятых в общей численности работников всех организаций составляет 12 %. Объем отгрузки товаров и услуг малыми и средними предприятиями достиг 679 млн. руб., что составляет 19,5 % в общем объеме производства, при этом большая часть субъектов малого и среднего предпринимательства расположена в г.Закаменск.
В отраслевой структуре экономики района торговля, общественное питание, бытовые услуги занимают одно из ведущих мест. Сформированная рыночная структура отраслей позволяет обеспечить население района практически всеми видами продовольственных и промышленных товаров и услугами.
По состоянию на 01 января 2017г. в районе действуют 127 предприятий стационарной сети, 11 объектов общественного питания. За 2016 год введено в действие одно предприятие общественного питания, два специализированных киоска, проведена реконструкция и расширены площади ресторана «Сона». Оборот розничной торговли в районе более 1 млрд. руб., что превысило уровень предыдущего года на 104,5 %. Оборот общественного питания - 44,2 млн. руб., или 103,7 % к предыдущему году. Бытовые услуги оказывают 35 субъектов малого бизнеса, это на 20% выше уровня прошлого года.
Поступления налоговых и иных обязательных платежей в бюджет района от малого и среднего бизнеса составили 30,4 млн. рублей (98,7 % к уровню 2015 года).
Через районный фонд поддержки малого предпринимательства поддержку получили 15 субъектов на сумму 6,3 млн. руб.
В целях улучшения конкурентной среды и инвестиционного климата, утвержден план мероприятий («дорожная карта») по содействию развития конкуренции на территории района. Для начинающих предпринимателей проведен практический семинар «Современные инструменты развития бизнеса» с участием Центра делового образования Торгово- промышленной палаты Республики Бурятия. В четвертом квартале 2016 года организованы встречи с учениками старших классов школ района с участием предпринимателей по вопросам организации и ведения бизнеса. Проведен муниципальный конкурс среди учащихся «Предприниматель - сегодня».
В 2017 году планируется небольшое увеличение числа индивидуальных предпринимателей, число ИП будет на уровне 335 - 340 единиц. Увеличение количества индивидуальных предпринимателей связано с организацией самозанятости населения. Планируется заход крупных торговых сетей (Титан, 1000 мелочей).
В 2016 году были привлечены инвестиции в сумме 988 млн.рублей. Объем работ по договорам строительного подряда составил 122,1 млн.рублей. Введено 1023,5 кв.м. жилья (102% к плановому показателю).
В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства» были произведены работы по сносу аварийных домов на сумму 24,6 млн.рублей. За счет средств, выделяемых из республиканского бюджета на развитие общественной инфраструктуры проведен капитальный ремонт оздоровительного лагеря «Гэсэр» (1,9 млн.руб.), котельных общеобразовательных учреждений в селах Усть-Бургултай, Михайловка, Дутулур, Далахай (4,16 млн.руб.), скважины в с. Хуртага (0,7 млн.руб.), построены юрты - центры культуры и спорта в селах Санага, Утата, Цаган-Морин, Хамней, Михайловка (1 млн.руб.). Разработана проектная документация на капитальный ремонт защитной дамбы в с. Далахай (1,1 млн.руб.). Совместно с администрацией города на средства, выделенные в результате объединения поселений города Закаменск и Холтосон, организовано освещение в п. Новостройка и с. Холтосон, начата реконструкция центральной площади города Закаменск, проведен ремонт системы отопления в с. Холтосон, теплосетей города. По объектам республиканского значения - начато строительство здания изолятора временного содержания в г. Закаменск (6,8 млн.руб.), капитальный ремонт объекта недвижимости в г. Закаменск для дальнейшего использования его как пожарное депо (12,9 млн.рублей).
На содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения освоено 8 млн. 562,8 тыс. рублей. По объекту «Реконструкция мостового перехода через р. Цакирка у с. Санага» подрядной организацией ООО «Транс-Проект» освоено за 2016 год - 50,0 млн. рублей. Завершены работы по разработке проектной документации по объекту «Строительство подъезда к с.Усановка». По муниципальной программе «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «Закаменский район» на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года» освоено 500 тыс. рублей.
В 2017 году планируется завершение строительства моста через р.Цакирка в с.Санага, строительство подъездов к селам Усановка, Харацай, Бургуй, разработка проектно-сметных документаций на следующие объекты: строительство подъезда к селам Дархинтуй, Далахай, капитального ремонта мостов через р. Модонкуль, р. Нуд (с. Цаган-Морин), автодороги по ул. Крупской в г. Закаменск (участок от магазина «Абсолют» до участка водоснабжения – 2,6 км), капитального ремонта защитной дамбы в с.Енгорбой.
Для районной администрации жилищно-коммунальное хозяйство района было и остается важным и значимым для создания нормальных условий жизнеобеспечения населения и предприятий города и района.
31 декабря 2015 года закончился срок договора аренды муниципального имущества (объектов ЖКХ) у ООО «Закаменское ПУЖКХ». В связи с этим, было заключено концессионное соглашение в отношении объектов ЖКХ г.Закаменск с новым инвестором ООО «Закаменск ЖКХ». Тем самым можно отметить, что отопительный период 2015/2016гг. был завершен в безаварийном режиме. В целях качественного и своевременного прохождения отопительного сезона на протяжении с мая по октябрь 2016 года в г.Закаменске ООО «Закаменск ЖКХ» проводились ремонтные работы на объектах жилищно- коммунального хозяйства на общую сумму 31,5 млн.рублей (кап.ремонт в двухтрубном исполнении на общую сумму 22 млн. рублей был проведен по улицам Ленина 7 – 13 (протяженность 256 м.), Ленина 43 – 56А (протяженность 165 м.), Юбилейная 10 – 12 (протяженность 90 м.), ремонт прочих участков квартальных сетей на сумму 3,5 млн. рублей, кап. ремонт двух котлов на ЦК - 6 млн.рублей). Администрацией района совместно с депутатами Народного Хурала была проделана работа по получению субсидии на компенсацию разницы между фактическим удельным расходом топлива и нормативным, учтенным в тарифе на тепловую энергию в сумме 21 млн. 383,0 тыс.рублей. Софинансирование из местного бюджета составила 678,54 тыс.рублей. Указанные суммы были перечислены ООО «Закаменск ЖКХ».
Проведены мероприятия по капитальному ремонту в многоквартирных домах г.Закаменск по следующим адресам: ул.Баирова д.2., 4, Ул.Гагарина д.21.
В декабре 2016г. начата работа по инвестиционной программе с участием Фонда содействия реформирования жилищно- коммунального хозяйства. На данный момент выполнен проект котельной и тепловых сетей г. Закаменска, проектная документация сдана на экспертизу. Реализация строительства предполагается через подачу Заявки в Государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства. Объем инвестиций составит 200 млн. руб, из них: 100 млн. руб – средства концессионера. Общая суммам реализации проекта составляет 500 млн. руб. На сегодняшний день заявка на доработке.
В сфере социальной политики.
В послании Президента РФ В.В. Путина Федеральному собранию в 2017 году сказано: «Самое важное, что волнует родителей и учителей, общественность, – это, конечно же, содержание образовательного процесса, насколько школьное образование отвечает двум базовым задачам, о которых говорил ещё академик Лихачёв: давать знания и воспитывать нравственного человека. Он справедливо считал, что нравственная основа – это главное, что определяет жизнеспособность общества: экономическую, государственную, творческую». Сегодня именно такие задачи стоят и перед районной системой образования.
В сентябре 2015 года в районе были созданы пять образовательных округов по территориальному признаку. В 2015-2016 учебном году в округах проведена работа по формированию системы методической работы педагогов, а в Михайловском образовательном округе – попытка создания единой информационно- библиотечной системы.
В новом учебном году необходимо создать условия для сетевой реализации образовательных программ, изучения дисциплин на углубленном и профильном уровнях, дополнительного образования детей, также разработать модели эффективного взаимодействия внутри округа.
Для обеспечения доступности дошкольного образования на муниципальном уровне отрегулированы Порядок комплектования и правила приема детей в дошкольные образовательные учреждения, сформирован банк данных по регистрации заявителей для постановки на очередь в детский сад. По данным республиканской государственной информационной системы «Сервис детского образовательного учреждения» численность детей от момента рождения до 7 лет, заявленных на устройство в детский сад, на 1 августа 2016 года составляет 385 детей, на 1 января 2017 г.- 275. Охвачено дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 7 лет 72,8 %, что на 13,7% выше показателей 2011 года. Охват детей от 3 до 7 лет - 87,4 %.
В 2016 году процедуру независимой оценки качества оказания образовательных услуг прошли десять дошкольных учреждений. В 2017 году планируется охватить 14 общеобразовательных учреждений. Наши учреждения активно участвуют в различных грантах и конкурсах. Закаменская школа № 1 стала победителем конкурсного отбора школ в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы и получила грант в один миллион рублей на реализацию программ инновационной деятельности по отработке новых технологий и содержания обучения и воспитания. Детский сад № 3 «Солнышко» подал заявку на участие в грантовом конкурсе Министерства образования и науки РФ по созданию консультационных центров на базе дошкольных учреждений.
С момента своего введения ЕГЭ считается основным независимым инструментом определения результатов, полученного выпускниками школ. В 2016 году возросло количество выпускников, не преодолевших минимальный порог предметов по выбору. Кроме этого следует отметить, что произошло значительное снижение средних баллов по всем предметам, кроме русского и английского языков. Таким образом, среднее общее образование завершили и получили аттестаты 91,9 % от общего числа выпускников. Результаты ЕГЭ, не просто настораживают, а требуют разработки практических шагов по повышению качества подготовки выпускников.
Но школьное образование – это еще не все. Многое зависит от вовлеченности детей в систему дополнительного образования, поддержки талантливых детей. Закаменский район входит в тройку победителей по итогам участия в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников. По 4 суммарному количеству победителей и призеров мы на третьей позиции в 2014, 2015, 2016 годах. По итогам 2017 года мы занимаем четвертое место.
В настоящее время два учреждения дополнительного образования района охватывают 87,2 % от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет. Созданная в 2015 году районная детская организация «Патриоты Закамны» в декабре отметила первый День рождения. Она объединила более четырех тысяч учащихся и вывела на новый уровень наших детей.
В сфере образования работает 522 учителя, 142 воспитателя и 68 педагогов дополнительного образования. Обеспеченность педагогическими кадрами на сегодня составляет 99,7%. В прошлом году прибыли в образовательные учреждения района 17 молодых специалистов – в 2 раза больше, чем в 2015 году. Впервые 5 молодым специалистам образования было предоставлено муниципальное жилье.
Одним из приоритетных направлений деятельности муниципальной системы образования является приведение существующих зданий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями. Это работа не одного дня, а результат долгих, совместных усилий администрации района, коллективов учреждений. В 2017 году началось строительство новой школы в с. Енгорбой на 100 мест, планируется капитальный ремонт Ехэ-Цакирского, Харацайского детских садов, капитальный ремонт Цакирской школы, Хамнейской начальной школы и спортивного зала, замена оконных блоков Шара-Азаргинской, Холтосонской школ, ремонт котельных Нуртинской и Бургуйской школ.
Подводя итоги в культурной сфере, хочется отметить, что он прошел под эгидой Года кино в России. В декабре 2016 года Фонд кино подвел итоги "третьей волны" конкурса по поддержке кинотеатров в малых и средних городах.
На данном этапе претендовать на получение государственной субсидии на модернизацию кинозалов смогли организации, работающие в населенных пунктах с количеством жителей до 500 тысяч человек. В число получателей субсидии вошел кинозал ООО "Тетерин Фильм", находящийся в городе Закаменск. Средства предоставляются на каждый кинозал в размере до 5 млн рублей на безвозвратной основе. По-прежнему обязательным условием для переоборудованного кинозала остается демонстрация фильмов отечественного производства в объеме не менее 50% киносеансов в квартал.
Есть положительная динамика по всем направлениям творческой деятельности. Победы на республиканских конкурсах и фестивалях. Так фольклорный ансамбль «Уран Душэ» завоевал Гран-при международного бурятского национального фестиваля «Алтаргана-2016» в г. Улан-Удэ.
Народный фольклорный ансамбль «Тэрэнги» (Улекчин) участвовал вмеждународном фестивале горных народов в г. Закопане (Польша). Ехэ-Цакирский народный театр стал победителем III Республиканского конкурса на создание и постановку пьесы на бурятском языке для любительских театральных коллективов в рамках реализации государственной программы «Сохранение и развитие бурятского языка в Республике Бурятия».
Отметили свои юбилеи народные ансамбли «Эхын буян» и «Беседушка». В республиканском конкурсе «Хухюу буряад» Гран – при выиграл Сультим Гармаев (Дутулур).
В 2016 году учреждениям культуры за счет средств муниципального бюджета выделены: - на приобретение материала для пошива сценических костюмов (всем народным и образцовым коллективам района)– 500,0 тыс. руб. - на запись диска «Улгы тоонто Захаамин» - 276,0 тыс. руб. (1 тыс. экз.) На подключение сети Интернет муниципальных библиотек района и развития системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки выделены средства в сумме 31,4 тыс. рублей (приобретение компьютера и подключение к сети интернет Улекчинской сельской библиотеки), на комплектование фондов -8,0 тыс. руб.
Проблемным остается слабая материально-техническая база и оснащенность сельских Домов культуры. По мере возможности за счет заработанных средств, приобретаются оргтехника, мебель, звукотехническая аппаратура. Во всех учреждениях культуры проведен косметический ремонт за счет привлеченных средств. В 2016 году на строительство здания центра культуры и спорта в с. Санага, с. Утата, с. Цаган-Морин, с. Михайловка, с. Хамней выделены средства за счет субсидии на развитие общественной инфраструктуры в сумме 1 млн. рублей. За счет субсидии на стимулирование объединения поселений произведен капитальный ремонт системы отопления здания Дома культуры с. Холтосон на сумму 1194,8 тыс. рублей. Но проблем для улучшения МТБ предостаточно … При СДК с. Далахай, Санага, Шара-Азарга, Хужир, Дутулур, Холтосон, Михайловка, Улекчин, Хуртага, Цаган-Морин, Усть-Бургалтай созданы ТОСы, которые занимаются не только благоустройством, но и активной общественной деятельностью. Денежные средства зарабатываются за счет участия в республиканских грантовых проектах.
Среди задач на 2017 год обозначены улучшение качества оказания услуг учреждениями культуры, подготовка и проведение мероприятий, посвященных 90-летию района. Выделены финансовые средства из республиканской субсидии 1 млн 200 тыс. рублей на капитальный ремонт кровли и утепление потолка в зрительном зале Улекчинского СДК, 800 тыс. рублей на замену радиаторов отопительной системы РДК. В рамках юбилейных мероприятий планируется издание книг, буклетов, альбомов о культуре района. И конечно, незабываемыми будут дни празднования в июне.
Не менее насыщенной является спортивная жизнь района. За 2016 год проведено 62 районных и республиканских мероприятий Наши спортсмены участвуют во всех республиканских мероприятиях проводимых в РБ и за ее приделами по хоккею с мячом, шорт-треку, по вольной и по бурятской борьбе, по мини футболу, по ачери-биатлону, лыжным гонкам, волейболу, легкой атлетике, по гиревому спорту, по кикбоксингу и т.д.
Впервые в истории юные футболисты Закаменского района заняли 2 место по мини футболу в Сибирском федеральном округе в г. Красноярск. Также воспитанник Михайловской СОШ Зоригто Лупсанов стал победителем финала кубка Европы по ачери-кроссу. Приняли активное участие в международном празднике «Алтаргана - 2016». Абсолютным чемпионом по разбиванию хребтовой кости «hэер шаалган» стал представитель с. Санага Денис Доноев. По конным скачкам команда Закаменского района заняла второе место. Спортсмены нашего района заняли 1 общекомандное место на празднике Хонгодоров в Иркутской области. В целом, за 2016 год 8 тысяч 396 человек было привлечено в массовые спортивные мероприятия.
На мероприятия в сфере физической культуры и спорта привлечено 1 млн. 376 тыс.руб., из них внебюджетные средства 963 тысячи.
Многие вопросы местного значения решают территориальные общественные самоуправления, которые района принимают активное участие в республиканских грантовых конкурсах. В районе создано и зарегистрировано 147 ТОСов, вовлечено 11 839 человек, что составляет 44,8% от общей численности населения Закаменского района. В 2016 году в республиканском конкурсе «Лучшее территориальное самоуправление» приняло участие 84 ТОС, из них выиграли 74, общий призовой фонд которого составил 3 780 000 рублей.
(Слайд – привлечение средств)
К сведению, с 2011 по 2016 годы силами ТОС было привлечено из республиканского бюджета 19 млн.руб., которые помогли решить много вопросов по благоустройству поселений, организации и участию в социально-значимых мероприятиях. Сотрудничество ТОС и образовательных учреждений вылилось в строительство детских площадок, спортивных площадок, хоккейных коробок, проведение районных детских летних и зимних спортивных игр и многих других мероприятий.
Одним из основных направлений деятельности Администрации района является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и предоставление государственных и муниципальных услуг. В 2016 году поступило 396 обращений граждан, коэффициент активности граждан составил 0,33. По-прежнему население интересуют вопросы ЖКХ – 22 %, из них 92% обеспечение жильем и предоставление социальных гарантий в жилищной сфере. В сфере земельных отношений зарегистрировано 228 заявлений, или 57 % от общего количества обращений.
По всем обращениям ведется аналитическая и методическая работа: принимаются меры, направленные на разрешение указанных заявителями проблем, гражданам оказывается консультационная и юридическая помощь, по итогам рассмотрения даются обоснованные ответы в сроки, предусмотренные законодательством.
Населению предоставляется 32 муниципальные услуги, из них 11 переведены в электронный вид.
2017 год для района юбилейный – 90 лет со дня образования Закаменского района. Кроме района юбилей справляют районное управление образования, детские сады, школы, учреждения культуры. Все запланированные мероприятия будут проходить под эгидой юбилея района, что потребует от нас слаженного взаимодействия всех структур.
В заключение хочу выразить благодарность депутатам, руководителям предприятий и организаций, представителям общественных организаций, а также всем жителям Закаменского района, принимавшим активное участие в его развитии.
В наступившем году нам необходимо приложить максимум усилий, чтобы выполнить взятые обязательства. Только вместе мы сможем решить поставленные задачи и обеспечить стабильное социально-экономическое развитие района.
Спасибо за внимание!

Отчет главы о результатах деятельности Администрации муниципального образования «Закаменский район»

Уважаемые депутаты районного совета, приглашенные!

Уважаемые участники совещания!

 

Ежегодный отчет о работе исполнительного органа власти района стал обязательной нормой и традиционным форматом общения с депутатами. В отчетном периоде целенаправленно осуществлялись мероприятия по реализации требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Деятельность администрации района, ее структурных подразделений оперативно освещалась в печатных СМИ, на  официальном сайте администрации района. Мы стараемся быть максимально открытыми для средств массовой информации и жителей нашего района. В течение года проведено четыре Дня администрации района в селах Мыла, Улекчин, Енгорбой, Михайловка, в которых приняли участие все службы района.

Должен заметить, что отчетный 2015 год был непростым, но в то же время динамичным, насыщенным  разными событиями как в общественно-политической, так и социально-экономической жизни района. Совместными усилиями всех ветвей власти, руководителей предприятий и организаций и при поддержке населения мы сумели сохранить социально-экономическую стабильность в районе, выполнить социальные обязательства перед нашим населением.

2015 год для нашей страны был ознаменован празднованием 70-ой годовщины Великой Победы. Сегодня в Закаменском районе проживают 9 участников Великой Отечественной войны, 242 труженика тыла, 1547 детей войны и 61 вдова участников войны. Был запущен масштабный проект «Далан дорюун амжалта» («70 славных достижений»). Из бюджета района выделено 75 тысяч рублей.

Впервые в районе создана Районная Книга памяти.

Прошел смотр-конкурс «Победа в сердце каждого живет» среди городских предприятий, учреждений и организаций, а также сельских поселений. Почетными гостями были ветераны войны и труда, где в торжественной обстановке было вручено 316 юбилейных медалей.

Главной победой в юбилейном году была реализация долгосрочного проекта «Генерал Танк», который занял свое почетное место  в мемориале Победы (исполнение наказов избирателей). 10 апреля 2015 года городу Закаменск присвоено почетное международное звание «Город трудовой доблести и славы».

Основными критериями оценки деятельности администрации района остаются показатели исполнения бюджета.

Доходы консолидированного бюджета района за  2015 год составили  836,6 млн. рублей. В течение года проводились мероприятия, направленные на повышение доходной базы в соответствии с Планом мероприятий по мобилизации доходов и оптимизации расходов. Результатом работы явилось увеличение объема доходов от дополнительных источников в сумме 1 млн. 726 тыс. рублей (103,1% к плановому значению).

В общем объеме доходов местного бюджета собственные доходы составляют 14,6% или 121,9 млн.рублей, что выше уровня 2014 года на 6,6 процентных пункта (доля межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета - 85,4% (714,6 млн. рублей).

Бюджет района, как и прежде, остается социально направленным. Более 54% бюджетных средств или 569,8 млн. рублей направлено на финансирование образования, культуры, спорта, социальной политики.

Ограниченность доходных источников не позволила обойтись без привлечения в 2015 году муниципальных заимствований. В отчётном году привлечено бюджетных кредитов на общую сумму 56 млн. рублей, погашено 45,8 млн. рублей. В третьем квартале 2015 года из республиканского бюджета была оказана помощь в виде дотации на сбалансированность бюджета, которая позволила впервые закрыть заработную плату за декабрь работникам образования и культуры, оплатить задолженность по санитарно-профилактическим мероприятиям, закрыть задолженность по муниципальным пенсиям и направить средства на разгрузку расходов 2016 года.

Говоря о работе над планированием и исполнением бюджета, считаю необходимым подчеркнуть важность продолжения работы по программному бюджету. В прошедшем году 55,1% расходов бюджета было отражено в 9 муниципальных программах, в 2016 году мы планируем довести этот показатель до 70%. Это реальный инструмент контроля и источник принятия управленческих решений.

В целях эффективного использования бюджетных средств, прозрачности бюджетного процесса в рамках формирования муниципального заказа администрацией района организована и проведена 21 закупочная процедура. Экономия бюджетных средств составила 2 млн. 946 тысяч рублей.

Пополнение бюджета и рациональное его использование является важной задачей администрации района. Но не менее актуальной является анализ и систематизация налогооблагаемой базы. Особенно это касается земельного налога и налога на имущество физических лиц.

По данным автоматизированной системы имущественный и земельный комплекс зарегистрировано 9073 земельных участка или 59 процентов. За 2015 год первично зарегистрировано 796 прав на земельные участки и 734 права на жилые здания и строения. Проведена инвентаризация адресных объектов по всем 27 населенным пунктам: 762 улицы, добавлено 24 дома  и 8 улиц. Налоговая база увеличилась по сравнению с предыдущим годом по земельному налогу на 4,5%, по налогу на имущество на 0,4%.

В рамках реализации закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»  предоставлено  13 участков площадью 16 тыс. 700 га.  Всего за период реализации Закона предоставлено  504.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования составляет – 121 тысяча 200 га,  площадь земель находящихся в собственности участников общей долевой собственности -  14 тысяч 854,1га (643 участника). Из общего количества невостребованных долей признано решением суда муниципальной собственностью 87 земельных доли площадью 336,24га  по КДХ «Шара-Азарга», «Михайловка». По КДХ «Михайловка»   4  исковых заявления на 72 земельных долей находятся на стадии рассмотрения в  суде.

Администрацией района поданы  исковые заявления в суд на 322 земельных доли, площадью 2188 га о признании невостребованных земельных долей выморочным имуществом и признании муниципальной собственности.

В мае 2015 года  переданы полномочия по проведению муниципального земельного контроля по 21 сельскому поселению  на уровень района. Проведено 33 проверки, выявлено 20 земельных участков использующихся с нарушением норм земельного законодательства.  Выданы предписания об устранении нарушений. Мы продолжим работу в этом направлении.

В истекшем году большое внимание уделялось проведению активной инвестиционной политики. Продолжилась работа по внедрению Муниципального инвестиционного стандарта (МИС), в рамках этого

- Утверждена Дорожная карта по внедрению МИС;

- создан Общественный совет по улучшению инвестиционного климата при главе МО «Закаменский район»;

- организована работа Некоммерческого Фонда по подготовке, сопровождению и реализации инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

- Создан канал прямой связи инвесторов и руководства для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов («горячая линия» на сайте администрации).

В этом году мы начинаем большую работу по разработке стратегии развития Закаменского района до 2030 года. Стратегия должна быть ясной, и самое главное, реализуемой в изменившихся экономических условиях. Эту работу мы должны завершить в декабре 2016 года. Прошу вас всех принять активное участие в разработке обсуждении стратегии на экспертных площадках.

На реализацию мероприятий за отчетный период привлечено инвестиций в основной капитал 530,8 млн.руб., в том числе внебюджетных средств 162,4 млн.руб. Через районный Фонд  финансовую поддержку получили 12 субъектов малого предпринимательства на сумму  3 млн. 640 тысяч рублей, из них 94,7% (3,45 млн.руб.) на развитие сельского хозяйства, в том числе 750 тысяч рублей сельхозтовапроизводителям на проведения весенне-полевых работ.   Государственную получили  три  предприятия  ООО «Литейщик», ООО «Закаменский мясокомбинат», ООО «Истоки Байкала»  на общую сумму 8,7 млн.рублей.

С 2015 года начата работа по созданию территории опережающего социально-экономического развития в моногороде Закаменск. На сегодня заявка сформирована и направлена в Министерство экономического развития Российской Федерации. Администрации района совместно с администрацией города Закаменск необходимо отработать с промышленными предприятиями по разработке инвестиционных предложений и определить будущих резидентов, которые при условии реализации проектов смогут получить налоговые льготы сроком на 10 лет.

Ведется работа по приданию статуса лечебно-оздоровительной местности Енгорбойского аршана, заключен договор на проведение научно-исследовательских работ с БИП СО РАН с целью получения бальнеологического заключения.

В течение года были организованы комбинированные авто-конно-пешие походы на гору Уран-Душэ, со сплавом по р. Джида, восхождения на гору Мунко-Сардык  Окинского района, велопоходы разной категории сложности.

По программе поддержки экономического и социального развития  коренных малочисленных народов Севера заключено Соглашение с Министерством экономики на предоставление межбюджетного трансферта в размере 669,4 тыс.руб., которые были направлены на текущий ремонт МБДОУ «Мылинский детский сад «Чебурашка»  (замена крыши, обустройство отмостков) и приобретение оборудования для материально–технического оснащения кабинета технологии МБДОУ «Мылинская средняя общеобразовательная школа».

Кратко остановлюсь на работе промышленного сектора экономики. В районе зарегистрировано 23 промышленных предприятия, из них 7 – по отрасли «добыча полезных ископаемых», 10 – обрабатывающие производства, 6 – производство и распределение электроэнергии, газа и воды. За 2015 год объем промышленного производства достиг 1 млрд. 747 млн.рублей или 107,9% к аналогичному периоду прошлого года. По-прежнему основную долю в общем объеме производства занимают предприятия добывающей отрасли - 58 процентов.

Предприятием АО «Закаменск» разработан инвестиционный проект по двукратному увеличению переработки отходов вольфрамового производства в вольфрамовый концентрат. Реализация проекта позволит получать продукт, превосходящий по многим характеристикам стандарты существующих марок, что увеличит эффективность производства из него на стадиях дальнейших переделов паравольфрамата аммония и ферровольфрама.

Экспертным советом Фонда развития промышленности Министерства промышленности и торговли РФ одобрен заем в размере 340 млн. рублей на реализацию данного проекта.

  Предприятия пищевой отрасли работают над расширением рынка сбыта, активно участвуют в выставках. Закаменский мясоперерабатывающий комбинат в 2015 году получил диплом в номинации «Национальный колорит» (республиканская сельскохозяйственная выставка-продажа «Сагаалган-2015»), серебряную медаль «За высокие потребительские свойства и широкий ассортимент представленной продукции на региональном рынке» (г.Иркутск), серебряная и золотая медали в дегустационном конкурсе «Иркутская новинка» и  «Агропродмаркет 2015» в г.Улан-Удэ. Предприятие Истоки Байкала получило золотую медаль на Международном конкурсе «Гемма» в г.Новосибирск в номинации «Вода питьевая».

В аграрном секторе экономики всеми хозяйствами произведено продукции на 796,2 млн.руб., что на уровне прошлого года. В рамках Государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия» было привлечено в район 60,8 млн.рублей.

В связи со сложившимися неблагоприятными климатическими условиями (засуха) валовый сбор зерновых составил 958 тонн, что в 3 раза меньше 2014 года. Нами были  подготовлены документы на возмещение прямых произведенных затрат по посевам сельскохозяйственных культур на сумму 11,3 млн. руб., из них возмещено из федерального бюджета 8,5 млн. рублей. На сохранение маточного поголовья получили поддержку 418 личных подсобных хозяйств в размере 17,2 млн. рублей (6765 коров), сельхозпредприятия и крестьянско-фермерские хозяйства – 8,2 млн. руб. (3206 голов). Несмотря на сложности, возникшие из-за последствий засухи, нам удалось сохранить основное поголовье.

Реализован бизнес-проект по созданию молочной фермы на 50 мест, такая же семейная молочная ферма на базе крестьянского хозяйства Цыбикова Б.П. будет введена в эксплуатацию в этом году. Ежегодно реализовываются по 2 проекта начинающих фермеров. На грантовые средства идет создание птицефермы в пригороде Закаменска.

Восемь ТОСов района приняли участие в конкурсе поддержки сельских инициатив федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий», привлечено на обустройство некоммерческой спортивной площадки в с.Дутулур 300 тыс.рублей.

В рамках программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на проведение мероприятий по уничтожению очагов дикорастущей конопли в 2015 году выделено 91,6 тыс. рублей, в ходе мероприятий было уничтожено химическим способом на площади 53 га.

Традиционными стали сельскохозяйственные ярмарки. Всего было проведено 24 ярмарки, сельчане реализовали продукцию на 3,6 млн. руб. В республиканской мясной ярмарке приняло участие семь сельхозтоваропроизводителей.

Администрацией проработан вопрос электробеспеченности  фермерских стоянок. Утвержден согласованный с Бурятэнерго План – график замены электроопор на 2016-2020 годы, ежегодно планируется установить 120-150 опор.

Ощутимый вклад в развитие экономики вносят предприятия малого бизнеса. В консолидированный бюджет района от предприятий малого бизнеса поступило 6 млн. 614,9 тысяч рублей.

На территории район осуществляют деятельность 99 малых предприятий и 326  индивидуальных предпринимателей. Действуют 129 предприятий стационарной сети, три торговых центра, один рынок, 11 предприятий общественного питания, универсальный рынок по продаже промышленных товаров  с общей торговой площадью  5816,5 кв.м.  За 2015 год введено в действие одно предприятие общественного питания с количеством посадочных мест 24, предприятие по  оказанию бытовых услуг, и  торговый объект.  Оборот розничной торговли составил 964,1 млн.руб. или 101,7% к уровню прошлого года.

Оборот общественного питания  снизился на 10,7% и составил  42,6 млн.руб. Услуги   общественного питания оказывают 11 объектов на 381 посадочное место.

По прежнему среди 23-х районов республики наш район занимает 21 место по обороту розничной торговли на душу населения и 22 место по обороту общественного питания (закредитованность населения).

В ноябре 2015 годы подписано соглашение между Администрацией МО «Закаменский район» и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия Анатолием Дашиевым. Общественным представителем от района была выбрана Ринчинова Вера Владимировна – директор ООО «Истоки Байкала».

Уровень жизни во многом определяется доходами населения, основную долю которых составляет заработная плата работающих. Уровень среднемесячной заработной платы составил в среднем 15483 рубля.  Среднемесячная заработная плата одного работника по организациям (по данным статистики) составила 24682 рубля, что выше уровня предшествующего года на 5,7 процента: по сельскохозяйственным предприятиям 8060 рублей (84%).

Во исполнение Указа  Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной и социальной политики» обеспечено повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений  дошкольного, общего и дополнительного образования  и работникам муниципальных учреждений культуры в соответствии с установленными индикаторами.
В  2015 году заработная плата  в целом по  образованию составила 20949 рублей (средняя заработная плата педагогических работников школ составила 28560 рублей, педагогических работников дошкольных учреждений -  26152 рублей, педагогических работников дополнительного образования в сфере образования  25580 рублей), среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры  16781 рубль (в сфере культуры 24495 рублей,  работников учреждений культуры  17367 рублей), учреждений здравоохранения  22138 рублей (врачи – 50251 рубль, средний медицинский персонал – 20489 рублей, младший медицинский персонал – 14159 рублей).

Денежные доходы населения составили 10149 рублей. Пять тысяч шестьсот человек или  20,8 % от общего числа населения имеют доходы ниже прожиточного минимума.

Состояние рынка труда в районе в целом характеризуется как стабильное. Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2016 года – 148 человек, уровень безработицы – 1 процент (по республике – 1,5 процента).

Тревожной остается демографическая ситуация. Численность постоянного населения за год уменьшилась на 638 человек и к концу года составила 26938 человек. Сохраняется тенденция превышения рождаемости  над смертностью. Естественный прирост составил 40 человек (родилось 422, умерло 382), снизился к уровню прошлого года на 58%. По-прежнему отмечается миграционный отток (прибыло 1140, убыло 1791).

Говоря об основных вопросах, тревожащих человека, нельзя обойти жилищную тему. В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства» переселено 53 аварийных жилых дома, в том числе по городу Закаменск – 41, село Баянгол – 9, село Холтосон – 3. Расселены 1355 человек – это 591 квартира общей площадью 25 тысяч 174,6 кв.м. (в том числе по г. Закаменск 20501,6 кв.м. (489 квартир), с. Баянгол 3592,8 кв.м. (77 квартир), с. Холтосон – 1080,2 кв.м. (25 квартир).

Построены 26 жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей общей площадью 709,6 кв.м. Одна молодая семья  получила социальные выплаты при рождении ребенка на улучшении жилищных условий в сумме 396,9 тысяч рублей, в том числе из местного бюджета 106,8.

Всего за 2015 год введено 12 тысяч 660 кв.м. жилья, обеспеченность жилой площадью на 1 жителя составила 20,5 кв.м., что на 1,9 % выше предыдущего года.

В сводный реестр граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" включено 6 семей.

Несмотря на дефицит бюджетных средств, Администрация района активно участвует во всех программах.

В 2015 году завершено строительство школы в г.Закаменск (сметная стоимость 286,7 млн.рублей, в том числе  освоено в 2015 году  13,552). На средства развития общественной инфраструктуры была построена электролиния для снабжения жилых домов в г.Закаменск (1,024 млн.руб.), обустроена водопроводная скважина в с.Дутулур (0,45 млн.руб.), проведены работы по благоустройству районного центра (0,3 млн.руб.).

В сфере дорожного хозяйства было освоено 29 млн. 227 тысяч рублей.

На содержание, ремонт и  строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения направлено 8 млн. 954 тысячи.

Нами получено положительное заключение государственной экспертизы  проектной документации по объекту «Реконструкция мостового перехода через р. Цакирка у с.Санага», по объекту «Строительство подъезда к с.Бургуй. Ведется работа по разработке проектной документации по объекту «Строительство подъезда к с.Усановка». Из республиканского бюджета освоено 273,3 тысячи рублей. Срок окончания проектирования 01.07.2016г.

На реконструкция моста через р.Цакирка заключен муниципальный контракт с подрядной организацией ООО «Транс-Проект», освоено 21,7 млн. рублей.

 Также были отремонтированы 4 автомобильных моста и отдельные участки автомобильных дорог Закаменск-Холтосон,  Дутулур-Утата-Далахай, Ехэ-Цакир - Бортой – Цаган-Морин общей протяженностью 10,5 км.

 

Большое внимание Администрацией района уделяется вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

В 2014 году вступил в действие федеральный закон, который возложил на собственников помещений многоквартирных домов обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. За период с июля 2014 по январь 2016 года по Закаменскому району начислено 11 млн. 729,7 тысяч рублей, а оплачено только 30,7 % или 3 млн. 599,4 тысячи. Поэтому прошу Администрации города Закаменск и Баянгольского поселения усилить разъяснительную работу среди населения об обязанности уплаты взносов и довести до собственников жилых помещений график и сроки проведения капитального ремонта.

В целях своевременного и бесперебойного прохождения отопительного сезона Администрацией района была проведена работа по выделению средств из республиканского бюджета согласно Постановления Республики Бурятия №698, на компенсацию разницы между фактическим удельным расходом топлива и нормативным, учтенным в тарифе на тепловую энергию в размере 20 млн. 444,3 тысячи рублей.

Также в целях предупреждения чрезвычайной ситуации в теплоснабжении города Закаменск в конце ноября-декабря прошлого года проведена работа по выделению средств из резервного фонда Республики Бурятия по предупреждению ЧС  на приобретение топочного мазута для центральной котельной г.Закаменск в размере 24 млн. 975 тысяч рублей.

2015 год стал годом завершения работы ООО «Закаменское ПУЖКХ» в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения в г.Закаменск, с.Баянгол. В связи с окончанием срока договоров аренды муниципального имущества (объектов ЖКХ) 31.12.2015г. по г.Закаменск, с.Баянгол Администрацией района совместно с администрациями поселений была проведена масштабная работа по подготовке и проведению конкурса на право заключения концессионных соглашений. На сегодняшний момент соглашения заключены сроком на 49 лет. (31.12.2015г. Администрацией МО СП «Баянгольское» заключено концессионное соглашение с ООО «Закаменск ЖКХ» сроком на 49 лет. 12.02.2016г. Администрацией МО ГП «город Закаменск» заключено концессионное соглашение с ООО «Закаменск ЖКХ» сроком на 49 лет.)

В сфере социальной политики. Система образования остаётся одной из самых крупных в социальной сфере нашего района. В настоящее время на территории района функционируют 27 муниципальных общеобразовательных школ, 19 из которых – малокомплектные; 28 детских садов; 2 учреждения дополнительного образования. Три государственных общеобразовательных учреждения Цакирская средняя общеобразовательная школа интернат художественно-эстетического направления, средняя коррекционная общеобразовательная школа-интернат восьмого вида и Закаменский агропромышленный техникум.

В школах района обучается – 4388 учащихся (2014 г. – 4397). Наполняемость классов в школах города составила 23,4 при норме 25 (22,7 – 2014 г.), в сельских - 10,5 при норме 14 (10,8 -2014 г.).

 На сегодня основным механизмом получения информации о результатах и качестве общего образования является государственная итоговая аттестация выпускников. Результаты закаменских выпускников выше республиканских значений по предметам математика (базовый уровень), химия, биология, литература, информатика.

Хотелось бы отметить, что наш район стабильно удерживает позицию по поддержке одаренных детей. Район входит в тройку победителей по итогам участия в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников. По суммарному количеству победителей и призеров мы на третьей позиции в 2014, 2015 годах, подводятся итоги 2016 года. Работа в этом направлении в районе приобретает все более системный характер.

В рамках реализации мероприятий программы «Развитие образования» на 2015-2017 годы и на период до 2020 года в Закаменском районе учреждены разовые стипендии и премии для поддержки способной и талантливой молодежи из числа обучающихся общеобразовательных школ.

В 2015 году премию Главы района получил Цыренов Амгалан, учащийся 11 класса МАОУ «СОШ № 5 г.Закаменск», получивший звание «Мастер спорта Росии» по боксу.

Организация летнего отдыха учащихся также  является одним из основных  факторов поддержания их здоровья и эффективности обучения. В 2015 году организованным отдыхом и  занятостью было охвачено 95,6 % процентов детей и подростков (или 3615 детей в возрасте от  7 до 15 лет, в том числе 1444 ребенка за счет выделенной субвенции из республиканского бюджета). Всего на организацию отдыха и занятости детей и подростков  из районного бюджета израсходовано 125 тыс. рублей (ремонт лагеря «Гэсэр»).

Дошкольное образование получают 2125 воспитанника (2014 г. – 2066), что составляет 69,9%. Данный показатель за последние три года вырос на 6,7 %. Несмотря на то, что охват детей услугами дошкольного образования характеризуется положительной динамикой, очередность в детские сады все еще высока. На едином портале государственных услуг введена единая электронная очередь, что позволяет максимально открыто вести учет детей, стоящих в очереди на место в детском саду.  В электронной очереди на 01 января 2016 года состоят 299 детей в возрасте до 3 лет.

Во все времена деятельность школы была направлена на решение воспитательных задач, однако только в новых стандартах определены результаты воспитания: чувство патриотизма, учебная мотивация, стремление к познанию, умение общаться, чувство ответственности за свои решения и поступки, толерантность и многое другое.

Именно на это направлена сегодня деятельность районной детской организации «Патриоты Закамны», которая отметила свой День рождения 24 декабря 2015 года.

Культурная сфера района это 19 культурно - досуговых учреждений (15 СДК, 3 СК, 1 РЦКТ), 1 учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» и 23 библиотек – филиалов; 1 детская школа искусств с филиалом в селе Санага; 18 «народных» и «образцовых» коллективов.

Год был достаточно насыщенным разными событиями и был посвящен Году литературы в России, 70-летию Великой Победы. Проведено 4025 мероприятий,  их посетили 372 тысячи человек, в том числе на платной основе 78 тысяч. Подтвердили звания «Образцовый» и «Народный» 17 художественных коллективов района. За счет средств ТОСов были отремонтированы библиотеки в селах Бортой, Хуртага, Дутулур. Объем платных услуг за отчетный период составил 3 млн. 696 тысяч рублей, 118,04 % к уровню прошлого года.

По результатам республиканского конкурса предоставлены поощрительные выплаты лучшим учреждениям культуры на территории сельских поселений: в сумме 50 тысяч рублей зав.библиотекой с.Дутулур и 100 тысяч рублей Бортойской сельской библиотеке, как лучшему учреждению культуры.

Улекчинские коллективы «Наадан» и «Тэрэнги» завоевали Гран-при II республиканского конкурса молодежных фольклорных коллективов «Ёохор – Наадан». Хореографический ансамбль «Алтан сэсэг» детской школы искусств стал лауреатом 1 степени в разных номинациях и завоевал три кубка в международном фестивале-конкурсе «Русская сказка» в г.Сакт-Петербург.

Несмотря на положительные моменты, есть и проблемные вопросы – несоотвествие  материально-технической базы современным требованиям, недостаток квалифицированных кадров и другие. Все эти вопросы ставились и обсуждались на совещание с участием депутатов - членов комитета Народного Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политики, общественным и религиозным объединениям.

Целенаправленно в районе проводится работа по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта. За год в районе проведено 75 соревнований по различным видам спорта, в том числе 51 районных и 24 республиканских. Сборная команда района принимала участие в соревнованиях, где занимали призовые места:

I место в республиканском культурно-спортивном празднике «Наадан Сурхарбан 2015»;

I место в Чемпионате республики по хоккею с мячом среди ветеранов;

I место в республиканском турнире по «hэер шаалган»

II место в XIII республиканских зимних сельских спортивных играх;

II место в республиканском командном турнире по бурятской борьбе «Бухэ Барилдан» на призы Бадмаева Н.Д. (с. Ноехон).

На проведение и участие в спортивных соревнованиях из муниципального бюджета выделено – 368,4 тысяч рублей, привлечено внебюджетных средств 1 млн. 900 тысяч рублей на участие и 350 тыс. рублей на приобретение спортивного оборудования и инвентаря.

Для приобщения различных групп населения к занятиям спортом реализуется комплекс мер по внедрению здорового образа жизни. В  2015 году работал штат дворовых инструкторов на 6 ставках (3  инструктора по спорту по месту жительства и 6 помощников),  38 учителей физкультуры, 37 штатных тренеров – преподавателей.

В районе имеется 54 спортивных сооружения, в том числе 26 плоскостных, 22 спортивных зала, 1 стадион, 2 лыжные базы.

Обеспеченность спортивными залами от нормативной потребности составляет 67,9% (5682 кв.м.)  плоскостными – 14,7% (6840 кв. м.).

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом,  составил 34,1% (9185 чел.). Все проводимые в районе спортивные мероприятия явились хорошей основой для сдачи норм ГТО, как среди детей так и взрослого населения.

В районе активно реализуются программы и проекты по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости молодежи. Студенческие (молодежные) трудовые отряды работают на базе Закаменского агропромышленного техникума и  МБОУ «Шара-Азаргинская СОШ», они принимают участие в ремонтно-строительных работах школ, техникума, детских и спортивных площадок.

При главе района создан Совет молодежи Закамны, который в дальнейшем будет работать как Федерация Молодежи Бурятии по Закаменскому району. В добровольческую деятельность вовлекается свыше 300 человек в возрасте от 14-35 лет.

Ежегодно проходят такие крупные районные мероприятия: форум молодежи, слет для студентов и молодежи, турслет среди учащихся, «Веселые старты», среди несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних.

Признавая необходимость совершенствования местного самоуправления,  администрацией района  было издано  996  постановлений и  220  распоряжений.

Повышение эффективности муниципальной власти невозможно достичь без постоянного диалога с населением. Обратная связь – это способ понять реакцию общества на предпринимаемые шаги. Мы всегда открыты и доступны любому общению. Письменные обращения граждан,  личный приём - все эти каналы взаимодействия с населением активны. Поступило 506 обращений.  В основном, в своих обращениях посетители обращаются с вопросами социального обеспечения и социальной защиты населения – 202 человека, или 39,9% от общего числа обратившихся, решают вопросы по земле - 173 человека, что составляет 34% от общего числа обратившихся, вопросы  жилья и жилищно-коммунального обслуживания 131 человек, или 25,8%. В целях изучения общественного мнения в общественных местах поселений размещены ящики  для сбора письменных обращений населения к Главе района, Председателю Совета депутатов, руководителям структурных подразделений Администрации.

В нашу жизнь активно  входят новые формы общения, о которых  какие-то 20 лет назад основная масса населения  практически не имела представления.  Это – мобильная  телефонная связь, интернет, электронный документооборот. В  декабре 2015 года  в районе открылся  многофункциональный   центр «Мои документы». На его базе населению оказывается 109 государственных и муниципальных  услуг.

Хочу сказать, что наша цель – поступательное развитие района, создание условий для достойной жизни каждого жителя.
Очень важно, чтобы годы нашей совместной работы не стали временем упущенных возможностей. Мы рассчитываем на поддержку и инициативу депутатов районного Совета, глав поселений, всего населения в обновлении всех сторон жизни района, а также солидарную ответственность за то, каким будет наш район сегодня и завтра.